Заседание Консультативного Совета при Губернаторе области

 

Затем он сказал, что 2015 год в ЛО  был объявлен «Годом старшего поколения»

И это очень символично в год 70-летия со дня Великой Победы. Губернатор сказал, что ,конечно, мы живем в достаточно сложное время, но мы постараемся завершить год  с профицитом бюджета и это не самоцель. Цель- увеличение расходов прежде всего на социальную сферу:  и не только на образование, медицинское обслуживание, а главным образом  на улучшение жизни людей.

     «Социалка» — одна из сфер, на которую новое региональное руководство сделает основной упор, заявил Александр Дрозденко

 

 Мы продолжим выполнение  запланированных обязательства по  оказание мер социальной поддержки  и Людмила Николаевна Нещадим (председатель комитета  по социальной защите населения ЛО) сегодня доложит, что нам удалось сделать, что не удалось и что нам осталось сделать.

 

-В  начале своего доклада Нещадим Л.Н. отметила, что к ,сожалению, население всей Планеты стареет. Что касается ЛО ,так из  почти 1800 тысяч человек ЛО  469,1 тыс. людей пожилого возраста,  это более 26% .  Из этих 26%-  80 т. одиноких и одиноко проживающих.        

инвалидов – 28 324 человек;  ветеранов ВОВ – 9 826 человека

 

Финансирование социальной отрасли в регионе за последние три года выросло в 1,3 раза. В 2015 году объем средств, выделенных из бюджета Ленинградской области на различные меры соцподдержки, составил более 10 млрд рублей. Прогнозируемый размер финансирования на 2016 год – уже 11 млрд рублей

 

.Для людей старшего поколения  существует ряд льгот и компенсационных выплат:

-Ежемесячная   частичная льгота по оплате ЖКХ, ежемесячное денежное вознаграждение,

- Оплата проезда в транспорте, адресная социаль ная помощь неработающим пенсионерам,

-Гражданам,  включенным в федеральный регистр – инвалидам ВОВ,  инвалидам войны, несовершеннолетним узникам,  инвалидам, детям  -  инвалидам,  гражданам,  подвергшимся радиационному  воздействию, ветеранам  боевых действий  и другим,  предоставляется ежемесячная  мера  социальной поддержки по оплате части расходов  жилищно -  коммунальных услуг,  в виде ежемесячной денежной компенсации (ЕДК).      Ежемесячная денежная компенсация назначается с месяца обращения в Комитет по социальным вопросам  со всеми необходимыми документами.

-ветераны и участники войны, блокадники, а также супруги погибших или умерших инвалидов и участников ВОВ могут получить деньги на проведение капремонта — 287 тысяч рублей выплачивается одиноко проживающему ветерану, 335 тысяч — на семью из двух и более человек

Определенным категорям граждан –( мы их называем-дети войны, которые не имеют других выплат) введена ежемесячная денежная выплата в размере 500 рублей.

и единовременная выплата от 1000 до 5000 рублей в зависимости от социальной категории получателя в честь 70-летия Великой Победы (такой подарок, кстати, получили 150,5 тыс. жителей Ленобласти)

 

      Кроме того , принято Губернатором принципиальное решение о ежегодной индексации всех региональных выплат.В этом году все региональные выплаты уже проиндексированы дважды.

 

  Обратите внимание- Не все субъекты страны это сделали.

 

Новые  меры социальной поддержки

 

1.   В начале июля 2015 года  в ЗАКСе ЛО  приняли очень важный Закон , предусматривающий дополнительные меры социальной поддержки  инвалидам и вдовам инвалидов Боевых действий. . Очень долго этот законопроект обсуждался о необходимости принятия таких дополнительных мер, но с 1 августа Закон начал действовать.  Он предусматривает ежемесячную денежная выплату инвалидам боевых действий.Выплата распределяется с учетом критерия нуждаемости и носит заявительный характер. Размер выплаты дифференцирован в зависимости от группы инвалидности: первая — 7800 рублей; вторая —  4680 рублей; третья — 2340 рублей. Выплата не вступившим в другой брак супруге (супругу) умерших инвалидов боевых действий — 2340 рублей.

          Отметим, за основу установления подхода к определению размеров ежемесячной региональной выплаты приняты предложения Ленинградской региональной организации Общероссийской общественной организации инвалидов войны в Афганистане и военной травмы "Инвалиды войны".

 

Всего закон коснется примерно 170 инвалидов и 160 вдов.

"Мы не стали ждать 2016 года и решили, что выплаты нужно начать уже в этом году, изыскали дополнительные 6 млн для того, чтобы на полгода раньше начать эту выплату", — сказал Александр Дрозденко.

 

-Также мы планируем рассмотреть возврат льгот инвалидам 1 и 2 группы по оплате коммунальных платежей до принятия федерального закона».

2.         По поручению Губернатора принят еще один очень важный Закон,  с 1 сентября он  введен в действие.Он рассчитан на граждан, имеющих категорию инвалидности, у которых в индивидуальной программе реабилитации (ИПР) прописаны те или иные технические средства реабилитации (костыли, инвалидная коляска и прочие.

Перечень технических средств реабилитации  состоит  из  29   наименований, из которых шесть – дорогостоящие, остальные – стоимостью ниже трех величин прожиточного минимума.

 Дорогостоящие средства будут закупаться областным комитетом соцзащиты по заявкам граждан, остальные – граждане могут приобрести сами и получить полную компенсацию затрат в районном комитете соцзащиты, если стоимость технического средства реабилитации не превышает стоимости, утвержденной правительством .Они будут прописываться в МСЭ, выдаваться Вам и с ним  Вы можете обращаться в органы социальной защиты населения

3 . Помощь слабовидящим гражданам

Инвалиды по зрению I и II группы имеют право на бесплатный проезд.

При этом возникает большое количество вопросов относительно бесплатного проезда для их сопровождающих.

   Александр Дрозденко поручил разработать законопроект о введении соответствующей льготы. «Я не готова назвать конкретные цифры, потому что идет процесс расчетов, но вскоре мы вынесем этот вопрос на обсуждение Законодательного собрания Ленинградской области», – сказала Людмила Николаевна

Кроме того, уже подготовлен законопроект о введении дополнительных мер социальной поддержки этой категории граждан. Предлагается установить ежемесячную выплату инвалидам с детства I группы при условии, если ежемесячный доход не превышает трехкратного размера прожиточного минимума, в размере 3 500 рублей

 Одиноким неработающим инвалидам по зрению с детства II группы, если ежемесячный доход не превышает трехкратного размера прожиточного минимума – в размере 3 000 рублей.

 Неработающим инвалидам по зрению с детства II группы, проживающим в семьях, состоящих из неработающих инвалидов с детства I и II группы, при условии, если доход не превышает трехкратного размера.

О кап.ремонте

 Как сказал Губернатор,Перечень мер соцподдержки будет расширен для жителей 47-го региона старше 70-75 лет.

В регионе будет установлена льгота по частичному возмещению взносов на капитальный ремонт, она будет составлять, по планам, до 50%. «Наше предложение активно рассматривает Госдума России,но нам нельзя раскачиваться. Нужно принимать законопроект, посвященный этому вопросу, на региональном уровне, -  сказал губернатор Ленобласти. - Мы будем ориентироваться на его введение с 1 января будущего года.

. Также мы планируем рассмотреть возврат льгот инвалидам 1 и 2 группы по оплате коммунальных платежей до принятия федерального закона».

 

  Социальное обслуживание

 

Есть  федеральный закон«О социальном обслуживании граждан в Российской Федерации» и Комитетом по социальной защите населения Лен.области была проведена работа по приведению в соответствие данному закону областной нормативной правовой базы.

В соответствии с областным законом участникам и инвалидам Великой Отечественной войны, признанным нуждающимися в социальном обслуживании,  социальные услуги предоставляются бесплатно.

в Ленинградской области» внедрены такие инновационные технологии, как «Санаторий на дому», технология оказания экстренной помощи на дому «Тревожная кнопка» и «Школа здоровья»,  направленные на сохранение социальной активности пожилых людей и возможности как можно дольше сохранять физическое благополучие, проживать в домашних условиях. 

 

 Остановлюсь на этих новациях.

- Тревожная кнопка»

 Работа по ее внедрению на территории региона началась в 2012 году с пилотного Гатчинского района. В связи с большим спросом к 2015 году ее применение распространилось на всю Ленинградскую область. Самым  востребованным  вопросом в применении «Тревожной кнопки» является  запись и талоны к врачу.   Большинство звонков касается вопросов о работе лечебных учреждений, аптек, а также вопросов социального характера. В связи с высокой востребованностью данной услуги среди граждан пожилого возраста, на 2015 год запланировано расширение территории её предоставления на всю область и предоставление услуги более, чем 1700 гражданам.

 

-Школа здоровья- программа, обучающая  родственников пожилых уходу  за больными. Мы сталкиваемся с такой жизненной ситуацией, когда заболел  кто-то из родных, особенно это касается таких больных, как инфаркты, инсульты, специалисты учат людей, своевременно  оказать необходимую помощь научить,как ухаживать,как помочь больному быстрее, восстановится, как самому ухаживающему пережить этот удар ,оснащение школ демонстрационными пособиями, методической литературой, количество муниципальных образований;

 

-Санаторий на дому

 

Технология соцобслуживания «Санаторий на дому», представленна в виде пилотного проекта в Кингисеппском, Лужском и Приозерском райнах

 

Среди граждан пожилого возраста и инвалидов наиболее востребованными услугами являются услуги социального обслуживания на дому (данными услугами ежегодно пользуются более 10 тысяч человек), а также услуги срочного социального обслуживания.

В настоящее время в учреждениях социального обслуживания населения услуги социального обслуживания на дому получают более 6 800 человек, в том числе более 1 300 ветеранов Великой Отечественной войны, услуги в учреждениях социального обслуживания на условиях стационарного и дневного пребывания боле 1390 человек, в том числе более 130 ветеранов; услуги срочного социального обслуживания  в 2014 году получили 5 749 человек, их них 1 123  ветерана.

 

-Социальное такси

- Это служба «Социального такси», разработанная специально для маломобильных категорий населения 47-го региона.

 

- Мобильные бригады

 

Для оказания социальных и социально-медицинских услуг гражданам, проживающим в отдаленных сельских населенных пунктах, во всех районах и городском округе Ленинградской области функционирует 23 мобильных бригады.

Ежегодно Мобильными бригадами осуществляется более 3000 выездов.

В 2014 году бригадами выявлено 1982 человека, нуждающихся в услугах социального обслуживания, 1070 из них направлены в учреждения социального обслуживания для  оказания помощи, 91 человек направлены на госпитализацию в учреждения здравоохранения.

Университет  третьего возраста

     Все большую популярность в нашем регионе набирает социально-просветительский проект «Университет третьего возраста»., или как его называют в народе «Обучение компьтерной грамотности населения. На сегодняшний день проект реализуется во всех районах ЛО. В 2015 году предусмотрено выделение денежных средств в объеме 1181,7 тыс. рублей на организацию и проведение обучения основам компьютерной грамотности и использования сети Интернет с охватом более 1080 человек

Врач- гериатр

. -Еще одно новое решение в Год старшего поколения в Ленобласти — «Создание в регионе геронтологической службы»

Врач гериатр- это врач, который специализируется на оказании высокопрофессиональной медицинской помощи пожилым людям, т.е. говоря другими словами-его можно будет назвать  «возрастной врач».

Такие узконаправленные специалисты, сказал Александр Дрозденко, должны появиться в ближайшие годы во всех  крупных больницах Лен.области —Появление службы врачей-гериатров будет способствовать продлению жизни, повышению качества жителей Ленобласти — равно как и создание ФАПов, амбулаторий и специальной геронтологической службы.

 По словам председателя комитета по здравоохранению Ленинградской области-Сергея Вылегжанина, на всю страну пока работает только два десятка опытных врачей-гериатров и около 1 тыс. терапевтов, которые прошли спецподготовку.

 «В Ленобласти мы поставили задачу в ближайшие три года создать систему, по которой в каждой поликлинике будет работать такой специалист, - сообщил Вылегжанин. - Определили 9 ординатур российских вузов, которые смогут подготовить будущих врачей-гериатров, поэтому предполагается  направить туда людей из каждого района Ленобласти. Кроме того, 59 вузов страны смогут переобучить терапевтов, чтобы они знали особенности оказания медпомощи пожилому населению».

Паллиативная или хосписная помощь.

Сергей Вылегжанин отметил, что комитет по здравоохранению Ленинградской области видит еще одно важное направление развития медпомощи — паллиативную, или хосписную помощь для людей, которых очень сложно вылечить. «Мы планируем развивать помощь на койках с сестринским уходом, а также на тех местах, где они проходят  лечение., - сказал Сергей Вылегжанин. - Мы отремонтировали отделение в Никольском больнице, идет ремонт в Большеврудской больнице, на работы здесь направлено 44 млн».

•          Напомню, что в Киришском районе в здании бывшей больницы в Глажево продолжается строительство регионального Геронтологического центра для одиноких пожилых людей, нуждающихся в длительной социально - медицинской реабилитации

О работе на селе

Что касается «свежей» работы «на селе»,профильный комитет согласовал регламент взаимодействия и создания особой медико-социальной службы, куда войдут соцработники и медработники, старосты, участковые инспекторы.

Они будут проводить подворовые обходы, дабы выявлять тех, кто своевременно не обращается за необходимой медпомощью. «По статистике, больше умирает тех людей, которые не обращались к врачам ни в одну больницу, - объяснил Сергей Вылегжанин. - Это касается не только пожилых, но асоциальных людей, молодых и даже беременных женщин».

О Концепции развития системы социального обслуживания населения

По поручению Губернатора А.Дрозденко Правительство области  сформирует Концепцию развития системы социального обслуживания населения  , рассчитанную до 2020 года  и бозначены сроки планирования «Стратегии действий в интересах граждан пожилого возраста, Это все  будет направлено на повышение доступности и качества социальных услуг, предоставляемых жителям 47-го региона и, в частности, пожилым людям

-Сейчас  в области   функционирует 36 учреждений социального обслуживания для граждан пожилого возраста, в том числе 15 государственных стационарных и 21 муниципальное полустационарное учреждение

 «Но они не в полном объеме отвечают потребностям жителей региона, поскольку в них представлены далеко не все формы соцобслуживания, - сказала Людмила Нещадим. - Нет соцучреждений, работающих с бомжами, требует развития система реабилитации детей-инвалидов, отсутствует система ресоциализации наркозависимых».

Кроме того, комитет планирует развить систему профилактики семейного неблагополучия и социального сиротства. «Нормативно это направление урегулировано через систему муниципальных учреждений, во всех районах она отрабатывается», -сказала Л.Н.Нещадим

Еще два направления - это внедрение современных информационных технологий в организации соцобслуживания, а также особых профессиональных стандартов для медиков..

 В автоматизированной системе «Социальная защита», которая у нас установлена, уже в октябре будет тестироваться новый продукт - «Социальные услуги», где мы сможем в режиме онлайн наблюдать каждого, кто обратился в органы соцзащиты

Помощь получится, в прямом смысле слова, адресной, - сказала глава профильного комитета. –

Что насчет профстандартов, они вводятся в нашей отрасти с 1 января 16-го года. Это касается соцработников и специалистов социальной работы. В Ленобласти более 700 человек работает по этим направлениям, однако у немногих есть спецобразование, и наша задача - подготовить и переподготовить кадры, в том числе и гериатров». Людмила Нещадим отметила, что это только разработки, и точные «вводные» станут известны позже. «Проект действительно важный, - подчеркнул Александр Дрозденко. - К обсуждению концепции нужно обязательно привлечь консультативный совет и ветеранские организации».

Стратегия  модернизации политики в отношении граждан пожилого возраста

Комитет по социальной защите населения  в целях улучшения качества жизни, стимулирования активного долголетия, защиты прав и интересов, социализации пожилых людей  на региональном уровне разработать, которая будет направлена на:

- развитие современных форм социального обслуживания, включая создание стационарных учреждений социального обслуживания нового типа и стационарозамещающие учреждения, такие как социальные дома;

-  развитие медицинской помощи пожилым людям;

-  развитие образовательной поддержки пожилых людей;

-  поддержка культурно-досуговой активности пожилых людей;

- поддержка активности пожилых в сфере физической культуры и спорта;

-  развитие  трудовой занятости пожилых людей;

- исследования социально-экономического положения граждан пожилого возраста.

            Для определения приоритетных направлений решения социальных проблем пожилых людей комитетом запланировано исследование социально-экономического положения граждан пожилого возраста Ленинградской области и наиболее востребованных социальных услуг. Исследование включает в себя анализ степени социальной вовлеченности пожилых людей в разные сферы жизни общества (экономические, социальные), оценку их потенциала участия в общественной жизни общества; анализ сферы здравоохранения, уровня здоровья и духовных аспектов жизни людей пенсионного возраста; рассмотрение проблем одиночества и социальной исключенности.

          Итоги исследования будут обсуждены на конференции, посвященной проблемам старшего поколения.

 

Поставщики социальных услуг

На сайте Комитета сформирован реестр поставщиков социальных услуг, в который включены государственные и муниципальные организации социального обслуживания, негосударственные (коммерческие и некоммерческие) организации социального обслуживания, социально ориентированные некоммерческие организации, индивидуальные предприниматели, предоставляющие социальные услуги.

 На сегодняшний день в реестре поставщиков зарегистрированы 72 организации социального обслуживания,  в т.ч. 21 -  негосударственная организация.

 Сотрудниками Комитета проведена большая методическая и информационно-разъяснительная работа, в ходе которой положения нового законодательства доносились до населения и специалистов.  В течение 2014 года практически во всех районах Ленинградской области были проведены круглые столы, встречи с трудовыми коллективами и населением районов, разработаны методические рекомендации.

 

Обсуждаемые вопросы.:

Проникновение в квартиры ветеранов мошенников.

1.         Вопрос: Участились случаи прихода в квартиры ветеранов людей, называющих себя работниками соц.защиты, либо работниками других учреждений и выманивающие под разными предлогами деньги.

Ответ: Губернатор сказал , что , действительно, наши ветераны очень доверчивы и нечистоплотные люди, мошенники, каких к сожалению очень много, этим пользуются. В школах созданы Памятки поведения детей  в различных ситуациях.  Предложил    проводить разъяснительную работу среди ветеранов , как  себя вести, если пришел или позвонил незнакомый человек, кем бы он не представился. Обязательно показать паспорт, позвонить в соц.защиту или ветеранскую организацию.Нужно подумать о создании такой же Памятки поведения ветеранов.

 

О карточках на льготный проезд,

.  Вопрос: Большое количество жалоб касалось неудобств, которые вынуждены испытывать граждане, ежемесячно продлевая карточки на льготный проезд в автотранспорте. Было высказано предложение о замене этих карточек на круглогодичные

 Ответ    :Людмила Николаевна ответила, что сотрудники подведомственного комитета уже направили соответствующее предложение в областной комитет по ЖКХ и транспорту. Кроме того, Людмила Нещадим добавила, что необходимо оптимизировать этот процесс, чтобы люди могли активировать проездной билет в любом месте, а не только на Варшавском вокзале в г. Гатчине. «Мы занимаемся этим вопросом.

 О сопровождении инвалида

Вопрос состоял в том, что инвалид сам не может ехать, например,из села в город в поликлинику, а сопровождающий не имеет документа и едет за свои деньги.

Ответ: Подготовлен  по этому поводу Законопроект, который находится на согласовании. Скорее всего, сопровождающему будет выдан соответствующий документ.

 

О работе скорой помощи.

 Вопрос: Привезли человека на скорой- оказали помощь и если он не нуждается в стационарном лечении- отправляют домой. А на улице ночь. Как быть?

Ответ: Этого быть не должно. Нужно либо оставить человека до утра, либо как привезли, так и доставить его домой.

 

В конце заседания Л.Н.Нещадим сказала-

Мы понимаем, что 2015 год- Год старшего поколения – это способ привлечения внимания к пожилым людям, их проблемам и заботам, их положению в обществе, и мы готовы не останавливаться на достигнутом, действуя в данном направлении.