Отчёт Главы МО «Ивангородское городское поселение» за 2023 год
Добрый день уважаемые депутаты, представители администрации поселения, приглашённые!
В соответствии с Уставом муниципального образования представляю Вам отчет о результатах деятельности Главы муниципального образования и деятельности Совета депутатов за 2023 год. Я доложу о деятельности представительного органа власти, и это будет связано с работой Совета депутатов и Главы МО.
Совет депутатов муниципального образования работал активно и плодотворно в 2023 году. Было проведено за год - 12 заседаний, из них 9 очередных и 2 внеочередных. На заседаниях вопросы рассматривались в рабочем режиме.
В течение года осуществляли свою деятельность три постоянных комиссии Совета депутатов: комиссия по бюджету, налогам и ценовой политике, комиссия по городскому хозяйству и земельным вопросам, организационно-правовая комиссия. В 2023 году чаще стали проводить заседания совместных комиссии с целью наиболее глубокого и всестороннего рассмотрения проектов решений.
В шестом созыве Совета депутатов комиссию по бюджету, налогам и ценовой политике - возглавляет Сушко Дмитрий Николаевич;
председатель комиссии по городскому хозяйству и земельным вопросам - Соколенко Леонид Владимирович;
председатель организационно-правовой комиссии - Дулевич Александр Александрович.
Уверен, что от работы депутатских комиссий зависит слаженная работа Совета депутатов и администрации города. Выражаю свою признательность председателям и членам комиссий за тщательную и продуманную подготовку нормативно-правовых актов, их детальное обсуждение, и, как следствие принятие взвешенных решений.
Всего комиссиями было проведено 10 очередных заседаний, 2 внеочередных заседания, в том числе в составе объединённых заседаний комиссий.
Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий издают нормативные правовые акты, обязательные к исполнению в границах муниципального образования. Работа по подготовке муниципального акта является важной стадией муниципального нормотворческого процесса и осуществляется в несколько этапов: рассмотрение и обсуждение на заседаниях постоянных комиссий Совета депутатов, при положительной рекомендации комиссии проект решения направляется на рассмотрение на заседание Совета депутатов. В рамках работы в 2023 году на заседаниях Совета депутатов принято 67 решений. Принятые нормативно-правовые акты позволили Администрации города реализовать исполнительно-распорядительные функции по решению вопросов местного значения в интересах населения, осуществлять управление муниципальной собственностью, средствами местного бюджета, разрабатывать и обеспечивать исполнение муниципальных программ развития МО, рассматривать обращения граждан и принимать по ним необходимые действенные меры.
Перечислю, наиболее значимые решения, принятые Советом депутатов в минувшем году:
Ø О назначении публичных слушаний по проекту внесения изменений в Генеральный план муниципального образования Ивангородское городское поселение Кингисеппского муниципального района Ленинградской области; в январе 2024 года Генеральный план муниципального образования утверждён;
Ø О внесении изменений в решение Совета депутатов МО «Город Ивангород» №1 от 19.01.2021 «Об утверждении тарифов на платные услуги, оказываемые муниципальным казенным учреждением «Центр спорта муниципального образования «Город Ивангород Кингисеппского муниципального района Ленинградской области»;
Ø Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании Ивангородское городское поселение Кингисеппского муниципального района Ленинградской области;
Ø Об утверждении Схемы многомандатных избирательных округов для проведения выборов депутатов Совета депутатов муниципального образования Ивангородское городское поселение Кингисеппского муниципального района Ленинградской области;
Ø О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Ивангородское городское поселение Кингисеппского муниципального района Ленинградской области; решение зарегистрировано Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области 26.12.2023;
Ø О бюджете муниципального образования Ивангородское городское поселение Кингисеппского муниципального района Ленинградской области на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов.
С целью социальной поддержки участников специальной военной операции и членов их семей депутатами Совета депутатов приняты решения:
Ø Об освобождении семей мобилизованных граждан, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации от платы за наем жилых помещений, находящихся в собственности МО «Ивангородское городское поселение»;
Ø О предоставлении отсрочки уплаты арендной платы по договорам аренды имущества, находящегося в муниципальной собственности, на период прохождения военной службы или оказания добровольного содействия в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, и расторжении договоров аренды без применения штрафных санкций.
В течение 2023 года в соответствии с действующим законодательством велась работа с населением города в рамках проведения публичных слушаний, общественных обсуждений. Было назначено и проведено 7 заседаний публичных слушаний:
Ø по проекту внесения изменений в Генеральный план муниципального образования Ивангородское городское поселение Кингисеппского муниципального района Ленинградской области;
Ø О внесении дополнений в Правила благоустройства территории муниципального образования Ивангородское городское поселение Кингисеппского муниципального района Ленинградской области, утв. решением Совета депутатов МО от 28 ноября 2017 года № 54;
Ø по обсуждению вопроса с целью выявления мнения населения Ивангорода об объединении МО «Кингисеппское городское поселение»;
Ø по отчету об исполнении бюджета муниципального образования за 2022 год;
Ø по вопросу обсуждения предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования «охрана Государственной границы Российской Федерации» для земельного участка;
Ø состоялись публичные слушания по вопросу обсуждения внесения изменений в Устав муниципального образования;
Ø в декабре проведены общественные обсуждения проекта бюджета муниципального образования на 2024 год и плановый период 2025-2026 гг.
Принятые решения Совета депутатов направлены в Администрацию муниципального образования и Кингисеппскую городскую прокуратуру. Нормативно-правовые акты, принятые Советом депутатов, Главой муниципального образования в установленные законодательством сроки, сформированы и направлены в Государственный экспертный институт регионального законодательства для проверки и включения в Регистр муниципальных нормативных правовых актов. В Регистр направлено 22 нормативных правовых акта Совета депутатов, Главы муниципального образования.
В целях реализации принципа информационной открытости, обеспечения гласности и прозрачности деятельности органов местного самоуправления, принятые нормативно правовые акты местного самоуправления опубликованы в газете «Иван-Город» и размещены в сетевом издании «Официальный интернет-сайт муниципального образования Ивангородское городское поселение Кингисеппского муниципального района Ленинградской области.
Для обеспечения максимальной реализации принципа открытости, доступности и прозрачности работы Совета депутатов в социальной сети «ВКонтакте» представительный орган ведет социальную страницу. В социальной сети размещаются новостные материалы о деятельности Совета депутатов. Тексты адаптируются к форматам, принятым в социальных сетях, в частности, дополняются яркими фотографиями, видеоматериалами и "подкастами" (аудиоблогами).
В прошедшем году депутаты Совета депутатов МО проходили обучение и повышали свою квалификацию в рамках проводимых занятий «Муниципальная школа» Законодательного собрания Ленинградской области.
Совет депутатов подготовил и направил депутатские обращения:
1). Губернатору Ленинградской области о присвоении Ивангороду почетного звания «Город воинской доблести».
В соответствии с ч.1 ст.2 областного закона Ленинградской области от 15.12.2016 №95-оз "О почетных званиях Ленинградской области "Город воинской доблести", "Населенный пункт воинской доблести", "Рубеж воинской доблести" почётное звание "Город воинской доблести" присваивается городам, на территории которых или в непосредственной близости, от которых проходили ожесточённые сражения. В ходе которых защитники Отечества проявили мужество, стойкость и героизм.
2). Депутату Государственной Думы РФ Федерального собрания РФ С.В.Яхнюку о переносе срока рассмотрения проекта «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственных муниципальных унитарных предприятиях» и Федеральный закон «О защите конкуренции» на более поздние срок.
Действующее законодательство содержит норму о ликвидации или реорганизации государственных и муниципальных унитарных предприятий до 1 января 2025 года. Депутаты Совета депутатов поддержали инициативу сенаторов Российской Федерации В.И.Матвеенко и А.В.Кутепова о переносе срока вступления в силу запрета на осуществление деятельности унитарных предприятий на конкурентных рынках до 2030 года. Депутаты Ивангородского городского поселения заинтересованы в продолжении работы муниципального унитарного предприятия, осуществляющего свою деятельность в социально значимой сфере. Ликвидация унитарного предприятия и реорганизация его в акционерное общество при отсутствии альтернативных эффективных механизмов решения жизненно важных для населения вопросов влечет за собой социальную напряженность и ухудшение качества жизни граждан.
3). Управляющему Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Ленинградской области» о низком качестве проведения капитального ремонта крыши и фасада дома №4 по ул.Льнопрядильная, ул.Текстильщиков, дом №6
В 2023 году мы продолжили традицию поздравлений Главой муниципального образования наших долгожителей, ветеранов Великой Отечественной войны. В рамках торжественных мероприятий были проведены чествования заслуженных людей города. В прошлом году Почётной грамотой Главы муниципального образования награждено 15 человек, Благодарностью -7 человек.
В муниципальном образовании организованы и проведены крупные мероприятия, торжественные шествия, посвящённые Дню Великой Победы, Дню Российского флага, Дню освобождения Ивангорода, Дни Русских Ганзейских дней в Ивангороде.
Совет депутатов активно принимает участие в благотворительных акциях по сбору помощи для военнослужащих, находящихся в зоне специальной военной операции, оказывает необходимую помощь членам семей военнослужащих. Так же оказывает активную помощь инициативной группе жителей нашего города осуществляющих плетение маскировочных сетей для военнослужащих участников СВО.
В декабре провел встречу с близкими родственниками мобилизованных ивангородцев, принимающих участие в специальной военной операции. Детям военнослужащих были вручены новогодние подарки.
Во исполнение предусмотренных законодательством полномочий, в отчётном периоде депутаты, избранные в Совет депутатов муниципального образования, проводили приёмы граждан в соответствии с графиками приёма. В среднем, каждым депутатом проводилось по одному приёму. В рамках личного приёма мной и депутатами было принято 150 человек. Основные обращения касались вопросов теплоснабжения квартир, оказания коммунальных услуг, благоустройство дворовых территорий. Волнующими темами для обращений жителей были вопросы, связанные с оказанием транспортной услуги по перевозке пассажиров маршрутами 51, 51А Ивангород-Кингисепп-Ивангород и не оказанием надлежащих коммунальных услуг МУП «УК «Город Ивангород».
Обращения, просьбы жителей города не остаются без моего внимания.
Ответом на обращения жителей, касающихся комфортного и благополучного проживания в городе, благоустройства дворовых и общественных территорий, является совместная работа Главы муниципального образования, Совета депутатов и Администрации.
О реализации муниципальных программ в 2023 году, проведённых мероприятиях по благоустройству города подробно доложит в отчёте Глава администрации.
На Главу МО и на Совет депутатов возложена функция контроля расходования бюджетных средств, кратко остановлюсь на этом направлении.
В 2023 году Контрольно-счетной палатой (в кол-ве 1 сотрудника) были осуществлены 3 контрольных мероприятий и 28 - экспертно-аналитических мероприятий, в том числе по проверке бюджетной отчётности главных администраторов бюджетных средств, а также проведено экспертно-аналитическое мероприятие о целевом расходовании средств местного бюджета муниципального образования Ивангородское городское поселение Кингисеппского муниципального района Ленинградской области. По каждому мероприятию были подготовлены и направлены отчёты и заключения в Совет депутатов и Администрацию муниципального образования. Нецелевого расходования бюджетных средств не выявлено. Неэффективного расходования средств местного бюджета выявлено 15 649 000 рублей
Веду свою работу на уровне Ленинградской области, представляю Кингисеппский район в Ассоциации «Совета муниципальных образований Ленинградской области» и являюсь одновременно депутатом совета депутатов муниципального образования «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области, заместителем председателя постоянной комиссии по бюджету Кингисеппского района. Принял участие в 12 заседаниях совета и в 10 заседаниях комиссий по бюджету, налогам и ценовой политике.
Благодаря активной работе депутатов от Ивангорода входящих в совет депутатов Кингисеппского района, Главы администрации и взаимопониманию руководства Кингисеппского муниципального района удалось привлечь 75 378 597,80 рублей дополнительных средств из районного бюджета в качестве межбюджетных трансфертов, которые направлены на исполнение полномочий муниципального образования в соответствии со ст.14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Данные средства были направлены на софинансирование программ направленных на повышение качества городской среды, программ по благоустройству города в рамках исполнения областного законодательства по предложениям граждан (Инициативные комиссии); на содержание муниципального казённого учреждения «Служба заказчика Города Ивангорода» и «Ивангородского центра спорта»; на обеспечение деятельности МКУ «Ивангородский культурно-досуговый центр»; на оплату электроэнергии уличного освещения и технического обслуживания.
Уважаемые депутаты, жители Ивангорода!
В следующем году нам совместно с Администрацией муниципального образования предстоит продолжить работу, достичь положительных результатов в реализации следующих задач:
Ø достойно организовать и провести избирательные кампании в марте 2024 года выборы Президента РФ и в сентябре муниципальные выборы;
Ø завершение работы по присвоению Ивангороду почётного звания «Город воинской доблести»;
Ø подготовка к празднованию 80-й годовщине освобождения города от немецко-фашистских захватчиков;
Ø продолжить работу по привлечению добровольцев для прохождения воинской службы по контракту в рядах вооруженных сил Российской Федерации в зоне СВО;
Ø работа с исполнительными органами власти Ленинградской области, Кингисеппского муниципального района над проектами муниципальных программ по повышению инвестиционной активности в городе.
В целом работа депутатов Совета депутатов шестого созыва муниципального образования показывает положительную динамику. Надеюсь, что в следующем году взаимодействие между представительным и исполнительным органом власти станет ещё более плодотворным и конструктивным и повысит благосостояние населения нашего муниципального образования, что поможет увеличить доверие граждан к деятельности органов местного самоуправления Ивангородского городского поселения.
В заключении хочу поблагодарить всех депутатов за работу, которую они выполняли в 2023 году на заседаниях постоянных комиссий, заседаниях Совета депутатов, в своих округах.
Благодарю за оказание финансовой помощи нашему муниципальному образованию Губернатора Ленинградской области, Правительство Ленинградской области и руководство Кингисеппского района.