Проекты НПА

02 октября 2020

ПРОЕКТ

октября 2020г.                                                                                                              

 

Об утверждении муниципальной программы «Укрепление межнационального и межконфессионального согласия, профилактика  межнациональных конфликтов в МО «Город Ивангород» на 2020 – 2023  годы»

           

 

            В целях регулирования политических, социально – экономических, культурных и иных процессов в МО «Город Ивангород», оказывающих влияние на ситуацию в области  противодействия терроризму, укрепление  толерантной среды на основе ценностей многонационального российского общества, принципов соблюдения прав и свобод человека,   гармонизацию межнациональных отношений в муниципальном образовании «Город Ивангород  Кингисеппского муниципального района Ленинградской области»,  руководствуясь Стратегией государственной национальной политики, утвержденной Президентом Российской Федерации и федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131 – ФЗ  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Администрация МО «Город Ивангород»

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1.Утвердить муниципальную программу «Укрепление межнационального и межконфессионального согласия, профилактика  межнациональных конфликтов в МО «Город Ивангород» на 2020 – 2023  годы»  согласно приложению.

2. Считать утратившими силу постановление Администрации МО «Город Ивангород» от 12 сентября 2019г. 275-П «Об утверждении муниципальной программы «Укрепление межнационального и межконфессионального согласия, профилактика  межнациональных конфликтов в МО «Город Ивангород» на 2019 – 2021  годы». 

3. Отделу по местному самоуправлению и социальным вопросам Администрации МО «Город Ивангород» опубликовать данное постановление в газете «Иван-Город» и на официальном сайте МО «Город Ивангород» в сети интернет.

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации – начальника отдела по местному самоуправлению и социальным вопросам М. В. Волкову.

  

 

Глава администрации                                                                                               А. В. Соснин

                                                                                                                   

 

 

 

 

 

 

УТВЕРЖДЕНА

Постановлением Администрации

МО «Город Ивангород»

От     .2020 №- П

приложение

 

 

Муниципальная программа «Укрепление межнационального и межконфессионального согласия, профилактика  межнациональных конфликтов в МО «Город Ивангород» на 2020 – 2023  годы»

 

1. ПАСПОРТ

 

Наименование программы

Муниципальная программа «Укрепление межнационального и межконфессионального согласия, профилактика  межнациональных конфликтов в МО «Город Ивангород» на 2020 – 2023  годы»  (далее – Программа)

Цели муниципальной программы

Создание в МО «Город Ивангород» толерантной среды на основе ценностей многонационального российского общества, общероссийской гражданской идентичности и социально-культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека

Задачи муниципальной программы

1. Профилактика межнациональных и межконфессиональных конфликтов посредством информирования и просвещения жителей МО «Город Ивангород» о существующих национальных обычаях, традициях, культурах и религиях.

2. Развитие толерантной среды на территории МО «Город  Ивангород» средствами массовой информации.

3. Содействие межкультурному взаимодействию в МО «Город  Ивангород».

4. Поддержание межконфессионального мира и согласия в МО «Город  Ивангород»

Координатор муниципальной программы

Отдел по местному самоуправлению и социальным вопросам администрации МО «Город Ивангород».

Муниципальный заказчик муниципальной программы

Администрация муниципального образования «Город Ивангород Кингисеппского муниципального района Ленинградской области»

Сроки реализации муниципальной программы

2020 – 2023 годы

Перечень подпрограмм

-

Источники финансирования муниципальной программы

Без финансирования

Другие источники

-

Планируемые результаты реализации муниципальной программы

1. Повышение компетентности муниципальных служащих в вопросах межнационального и межконфессионального согласия.

2. Гармонизация межнациональных и межконфессиональных отношений, предотвращение конфликтов на межнациональной и межрелигиозной почве.

3.  Распространение идей духовного единства, дружбы народов, межнационального согласия

 

 

2.Общая характеристика межнациональных и межконфессиональных отношений в МО «Город Ивангород»

 

Особенности географического положения Ивангорода в непосредственной близости к государственной границе Российской Федерации и нахождение на территории города предприятия, привлекающего мигрантов, а также высшего учебного заведения, обучающего студентов из среднеазиатских республик, характеризуют межнациональные и межконфессиональные отношения в городе.

Более десяти национальностей проживают в МО «Город Ивангород». Религиозная палитра представлена православием, исламом, протестантизмом (пятидесятники, баптисты, евангелисты).

В городе происходят активные миграционные процессы, которые имеют влияние на межнациональные отношения. Недопущение конфликтных ситуаций между мигрантами и местным населением требует определенных усилий со стороны власти и общества.

 Главной целевой группой, работа с которой позволит добиться наиболее значимых результатов в противодействии распространению идей ксенофобии, расизма и мигрантофобии в МО «Город Ивангород», является молодежь в возрасте от 14 до 30 лет. Работа с этой группой становится важнейшей сферой деятельности по превенции роста агрессивных настроений в молодежной среде. Мероприятия данного направления, а также всей Программы должны формировать позитивный интерес к представителям всех представленных в городе этносов и конфессий, уважение к их самобытности.

Ситуация требует постоянного отслеживания негативных тенденций
в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений и разработки мер по их гармонизации, формированию у населения установок толерантного сознания и поведения с опорой на имеющийся опыт позитивного решения проблем органами местного самоуправления, общественными и религиозными объединениями.

Необходимы усилия средств массовой информации
по созданию единого информационного пространства для распространения идей толерантности, уважения к другим народам, культурам, религиям. Растущий потенциал медиа-среды нужно использовать для содействия свободному и открытому диалогу, своевременному обсуждению возникающих трудностей, преодолению индифферентного отношения к проявлениям этнической и религиозной интолерантности.

Масштабность и сложность решения поставленных задач требуют применения программно-целевых методов при разработке и реализации Программы. Важнейшим условием успешного выполнения Программы является взаимодействие при ее реализации органов местного самоуправления, образовательных учреждений, учреждений культуры и спорта, общественных объединений города.

 

3.Прогноз развития межнациональных и межконфессиональных отношений в МО «Город Ивангород» с учетом реализации муниципальной программы

     

 В настоящее время сфера  межнациональных  отношений остается наиболее вероятным центром притяжения конфликтных настроений населения, вызванных проблемами в социальной и экономической сферах.  

      Особенно высока потенциальная склонность к проявлениям экстремизма в молодежной среде. В  Программе  особое внимание уделяется формам и методам вовлечения  разнонациональной молодежи в изучение народных традиций, в дискуссии по наиболее актуальным вопросам подростковой коммуникабельности в сфере межнациональных  отношений и национальных стереотипов.   

      В рамках  Программы  будут реализовываться мероприятия, направленные на решение проблем профилактики проявлений экстремизма в Администрации предусматривается:

     - реализация мероприятий, направленных на укрепление  межнационального  мира и стабильности в  МО «Город Ивангород»

     - обеспечение информированности населения о решении проблем в сфере  межнационального  сотрудничества в  Администрации.

     При отсутствии программно-целевого подхода к решению проблем профилактики экстремизма и гармонизации  межнациональных  отношений в Администрации возможен негативный прогноз по развитию событий в данной сфере.

 

4. Цель программы

Цель программы:

Объединить усилия органов местного самоуправления и институтов гражданского общества для укрепления единства российского народа, достижения межнационального мира и согласия.

Показателями, характеризующими достижение цели программы, являются:

- доля граждан, позитивно оценивающих состояние межнациональных отношений, в общем количестве граждан Российской Федерации, проживающих на территории МО «Город Ивангород»;

- количество мероприятий, направленных на укрепление гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений;

- количество мероприятий, направленных на формирование у детей и молодежи общероссийского гражданского самосознания.

 

5. Задачи программы

5.1. Создать условия для реализации Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации.

5.2. Обеспечить сохранение и приумножение духовного и культурного потенциала многонационального народа Российской Федерации на основе единства и дружбы народов, многонационального (межэтнического) согласия, российского патриотизма.

5.3. Мониторинг состояния межнациональных и межконфессиональных отношений и раннего предупреждения конфликтных ситуаций на территории МО «Город Ивангород».

6. Мероприятия программы

6.1. Проведение обучающих мероприятий для муниципальных служащих по вопросам реализации государственной национальной политики в Российской Федерации;

6.2. Проведение обучающих мероприятий по вопросам реализации государственной национальной политики в Российской Федерации.

6.3. Методическое сопровождение населения по вопросам межнациональных и межконфессиональных отношений;

6.4. Поддержка волонтерского движения по восстановлению памятников истории и культуры народов России, включая воинские захоронения;

6.5. Содействие повышению эффективности взаимодействия общеобразовательных учреждений с общественными объединениями, ветеранскими организациями, а также привлечение к воспитательному процессу представителей различных народов России, известных своими достижениями в профессиональной и общественной деятельности;

6.6. Проведение комплекса мероприятий культурной, патриотической направленности, посвященных общегосударственным, духовным, патриотическим праздникам.

6.7. Мониторинг состояния межнациональных и межконфессиональных отношений и раннего предупреждения конфликтных ситуаций;

6.8. Мониторинг обращений граждан о фактах нарушений принципа равноправия граждан независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям при приеме на работу, при замещении должностей муниципальной службы, формировании кадрового резерва муниципальной службы.

 

7. Объем финансовых ресурсов, необходимый для реализации программы

Бюджетных ассигнований на реализацию программы - не требуется.

 

8.Методика расчета значений показателей эффективности реализации

 

Индекс результативности программы определяется по каждому мероприятию и оценивается следующим образом:

 

№ п/п

Наименование показателя (индикатора) Муниципальной

программы

Количественные показатели

 

Значение индекса

Уровень эффективности

  1.  

Количество бесед по предупреждению и профилактике религиозного и национального экстремизма среди учащихся, родителей, сотрудников школ.

≥ 4

≥ 2 и ≤ 3

≤ 2

≥ 95

≥ 75 и ≤ 95

≤ 75

Высокий

Удовлетворительный

Неудовлетворительный

  1.  

Количество статей в газете «Иван-Город»

≥ 4

≥ 2 и ≤ 3

≤ 2

≥ 95

≥ 75 и ≤ 95

≤ 75

Высокий

Удовлетворительный

Неудовлетворительный

  1.  

Количество опубликованных материалов на официальном сайте города www.ivangorod.ru 

≥ 4

≥ 2 и ≤ 3

≤ 2

≥ 95

≥ 75 и ≤ 95

≤ 75

Высокий

Удовлетворительный

Неудовлетворительный

  1.  

Проведение  и участие в фестивалях, праздниках и других мероприятиях, направленных на укрепление единства, обеспечение межнационального мира и согласия

≥ 4

≥ 2 и ≤ 3

≤ 2

≥ 95

≥ 75 и ≤ 95

≤ 75

Высокий

Удовлетворительный

Неудовлетворительный

  1.  

Проведение мероприятий, направленных на гражданско-патриотическое воспитание детей и молодежи

 

≥ 4

≥ 2 и ≤ 3

≤ 2

≥ 95

≥ 75 и ≤ 95

≤ 75

Высокий

Удовлетворительный

Неудовлетворительный

  1.  

Участие в  заседаниях Совета по межнациональным отношениям при администрации МО «Кингисеппский муниципальный район»

≥ 2

≥ 1

≤ 1

≥ 95

≥ 75 и ≤ 95

≤ 75

Высокий

Удовлетворительный

Неудовлетворительный

  1.  

Мониторинг обращений граждан о фактах нарушения принципа равноправия граждан независимо от   расы, национальности,  языка, отношения к  религии, убеждений, принадлежности к общественным   объединениям, а также других обстоятельств при приеме на работу, при замещении должностей муниципальной службы, при формировании кадрового       резерва

Еженедельно

1 раз в месяц

1 раз в 6 месяцев

 

≥ 95

≥ 75 и ≤ 95

≤ 75

Высокий

Удовлетворительный

Неудовлетворительный

Оценка результативности программы в целом определяется как сумма индексов результативности мероприятий программы.

Программа считается реализуемой с высоким уровнем результативности, если значения более 90 % показателей соответствуют установленным интервалам.

Программа считается реализуемой с удовлетворительным уровнем результативности, если значения от 70 % до 90 % показателей соответствуют установленным интервалам.

Программа считается реализуемой с неудовлетворительным уровнем результативности, если значения ниже 70 % показателей соответствуют установленным интервалам.

 

 

9.Порядок взаимодействия ответственного за выполнение мероприятия программы с муниципальным заказчиком муниципальной программы

 

      Контроль за реализацией Программы осуществляется администрацией МО «Город Ивангород».

      Мероприятия и объем расходов на выполнение Программы уточняются при формировании бюджета на очередной финансовый год. 

 

 

9. Состав, форма и сроки представления отчетности о ходе реализации мероприятий муниципальной программы

 

Контроль и мониторинг реализации Программы осуществляет заказчик во взаимодействии с исполнителями Программы. Общий контроль за реализацией Программы осуществляет заместитель Главы администрации МО «Город Ивангород».

С целью контроля за реализацией муниципальной программы муниципальный заказчик ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляет в Отдел по экономике, инвестициям, муниципальному имуществу и архитектуре  отчет, который содержит:

  • перечень выполненных мероприятий муниципальной программы;
  • анализ причин невыполнения (несвоевременного выполнения) программных мероприятий.

Отчет направляется в электронном виде.

 

 

 

 

Проекты НПА