Проекты НПА

06 ноября 2018

 

Проект

 

АДМИНИСТРАЦИЯ

МО «ГОРОД ИВАНГОРОД»

Кингисеппского муниципального района

Ленинградской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От________________                                                                                №________

 

 

Об утверждении Порядка создания
и      деятельности      муниципальных
координационных        органов        по
профилактике            правонарушений

муниципального   образования

«Город Ивангород»

 

 

 

В целях обеспечения защиты прав, свобод и законных интересов личности, общества, снижения уровня преступности на территории муниципального образования «Город Ивангород», в соответствии с Федеральным законом от 23.06.2016 № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации, ст. 12 Областным законом Ленинградской области «Об отдельных вопросах в сфере профилактики правонарушений в Ленинградской области» от 20.03.2018 № 26-03, Устава муниципального образования «Город Ивангород», администрация МО «Город Ивангород» постановляет:

1. Утвердить Порядок создания и деятельности муниципального координационного органа по профилактике правонарушений муниципального образования «Город Ивангород» согласно Приложению 1.

2. Утвердить состав межведомственной комиссии по профилактике правонарушений муниципального образования «Город Ивангород» согласно Приложению 2.

2. Отделу по социальным вопросам обеспечить официальное опубликование настоящего постановления, а также размещение его в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте МО «Город Ивангород».

 3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

 

 

Глава администрации

МО «Город Ивангород»                                                                 К.П. Платонов

 

 

 

Приложение 1
к постановлению Администрации
МО «Город Ивангород»

От ____________      № ________

 

ПОРЯДОК

создания и деятельности координационного органа по профилактике правонарушений муниципального образования «Город Ивангород»

 

I. Общие положения.

1.1.      Настоящий порядок разработан в целях создания и деятельности координационного органа, по профилактике правонарушений муниципального образования «Город Ивангород».

Межведомственная комиссия по профилактике правонарушений муниципального образования «Город Ивангород» (далее - Комиссия) является координирующим органом, образованным в  елях обеспечения взаимодействия Администрации Города Ивангород с территориальными подразделениями федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Ленинградской области, органами местного самоуправления муниципального образования «Город Ивангород», подведомственными им учреждениями, организациями и службами, юридическими и физическими лицами, общественными объединениями по реализации социальных, правовых и других практических мер, направленных на профилактику правонарушений, устранение причин и условий, способствующих их совершению на территории муниципального образования «Город Ивангород».

1.2.      В своей деятельности Комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, Федеральным законом от 23.06.2016 № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации», Областным законом Ленинградской области «Об отдельных вопросах в сфере профилактики правонарушений в Ленинградской области» от 20.03.2018 № 26-03 иными федеральными законами, иными правовыми актами Российской    Федерации,   иными законами       и нормативными правовыми актами Ленинградской области, настоящим Положением иными муниципальными правовыми актами муниципального образования «Город Ивангород».

 

II. Основные задачи и функции Комиссии.

2.1. Основной задачей деятельности Комиссии является организация (координация) согласованной деятельности по профилактике правонарушений на территории муниципального образования «Город Ивангород» органов местного самоуправления муниципального образования «Город Ивангород», подведомственных     им     учреждений, организаций и служб, юридических и физических лиц, общественных объединений, контроль за ее осуществлением, а также определение комплекса мероприятий, направленных на организацию работы по профилактике правонарушений, устранению причин и условий, способствующих их совершению.

2.2. Комиссия осуществляет следующие функции:

  1. анализирует состояние преступности и профилактики на территории города;
  2. разрабатывает предложения и рекомендации по созданию условий для снижения уровня преступности, предупреждения и пресечения правонарушений на территории города, выявлению и устранению причин и условий, способствующих их совершению;
  3. анализирует и обобщает результаты реализации действующих муниципальных программ профилактики правонарушений;
  4. определяет пути повышения эффективности управления системой профилактики правонарушений, совершенствования данной системы в соответствии с изменениями в законодательстве;
  5. осуществляет профилактику правонарушений в        формах профилактического воздействия, предусмотренных п.п. 1, 7-10 ч.          1 ст. 17 Федерального закона от 23.06.2016 № 182-ФЗ «Об основах    системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;
  6. принимает меры по укреплению взаимодействия и координации деятельности Администрации Города Ивангорода и органов местного самоуправления муниципального образования «Город Ивангород, подведомственных им учреждений, организаций и служб, юридических и физических лиц, общественных объединений, средств массовой информации по вопросам профилактики правонарушений.
  7. заслушивает доклады руководителей органов местного самоуправления муниципального образования «Город Ивангород», подведомственных им учреждений, организаций и служб, юридических и физических лиц, общественных объединений (субъектов системы профилактики правонарушений) о состоянии работы по профилактике правонарушений (в пределах их компетенции);
  8. организует и проводит координационные совещания, рабочие встречи по вопросам профилактики правонарушений;
  9. разрабатывает и представляет главе Администрации Город Ивангород предложения по вопросам деятельности Комиссии;
  10. участвует в систематическом информировании населения по вопросам профилактики правонарушений на территории города;
  11. размещает информацию о деятельности Комиссии на официальном сайте муниципального образования «Город Ивангород» в сети «Интернет»;
  12. ежегодно составляет отчет о работе Комиссии;
  13. осуществляет другие функции, вытекающие из основных задач Комиссии.

 

III. Права комиссии

 

3.1. Комиссия для осуществления своей деятельности в установленном законодательством порядке имеет право:

  • запрашивать в установленном действующим законодательством порядке необходимую для работы Комиссии информацию;
  • приглашать на свои заседания представителей территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципального образования «Город Ивангород», подведомственных им учреждений, организаций и служб, юридических и физических лиц, общественных объединений и организаций, средства массовой информации (по согласованию с их руководителями);
  • создавать рабочие группы для проработки вопросов, отнесенных к компетенции комиссии;
  • заслушивать руководителей территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципального образования «Город Ивангород», подведомственных им учреждений, организаций и служб, юридических лиц, общественных объединений (субъектов системы профилактики правонарушений) о состоянии работы по профилактике правонарушений (в пределах их компетенции);
  • вносить предложения о подготовке правовых актов муниципального образования «Город Ивангород, участвовать в разработке и реализации программ муниципального образования «Город Ивангород», касающихся профилактики правонарушений;
  • создавать рабочие группы из числа членов Комиссии по отдельным направлениям деятельности или для решения конкретной проблемы в сфере профилактики правонарушений.

 

IV. Состав и порядок формирования Комиссии

 

Комиссия состоит из председателя Комиссии, заместителя председателя Комиссии, секретаря Комиссии и членов Комиссии.

Состав Комиссии утверждается постановлением администрации Города Ивангород

 

V. Полномочия председателя, заместителя и членов Комиссии

5.1. Председатель Комиссии:

  1. осуществляет руководство деятельностью Комиссии;
  2. определяет цели и задачи деятельности Комиссии;
  3. созывает заседания Комиссии;
  4. определяет круг вопросов, подлежащих рассмотрению на заседании Комиссии (повестку заседания) и осуществляет руководство их подготовкой;
  5. ведет заседания Комиссии;
  6. подписывает протоколы заседания Комиссии и другие документы, подготавливаемые Комиссией;
  7. распределяет обязанности между членами Комиссии;
  8. принимает меры к обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Комиссии;
  9. в случае необходимости приглашает для участия в заседаниях Комиссии представителей заинтересованных ведомств, организаций и учреждений;

 

Заместитель председателя Комиссии выполняет поручения председателя Комиссии, а в случае отсутствия председателя Комиссии - исполняет его полномочия.

Секретарь Комиссии:

  1. принимает участие в подготовке материалов по внесенным на рассмотрение Комиссии вопросам;
  2. готовит проекты планов работы Комиссии;
  3. ведет рабочую документацию Комиссии, своевременно оповещает членов Комиссии о сроках и месте проведения заседания и знакомит их с материалами, подготовленными для рассмотрения на заседании Комиссии;
  4. составляет протоколы заседаний Комиссии;
  5. подписывает протоколы заседаний Комиссии;
  6. выполняет поручения председателя Комиссии, связанные с работой Комиссии;

Члены Комиссии обладают равными правами при подготовке и обсуждении рассматриваемых на заседании вопросов.

Члены Комиссии:

  1. выступают на заседаниях Комиссии, вносят предложения по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии, голосуют по обсуждаемым вопросам;
  2. знакомятся с документами и материалами Комиссии, непосредственно касающимися деятельности Комиссии в сфере профилактики правонарушений;
  3. в случае несогласия с решением Комиссии излагают свое особое мнение, которое подлежит отражению в протоколе Комиссии;
  4. организовывают подготовку вопросов, выносимых на рассмотрение Комиссии;
  5. организовывают в рамках своих должностных полномочий выполнение решений Комиссии.

VI. Планирование и организация работы Комиссии.

6.1. Основной формой работы Комиссии являются заседания. Заседания проводятся в соответствии с планом работы Комиссии, но не реже двух раз в год.

6.2 План работы Комиссии составляется на год и включает в себя перечень основных вопросов, подлежащих рассмотрению на заседании Комиссии,  с указанием  по каждому вопросу ответственных за подготовку вопроса.

6.3.      Предложения в план заседания Комиссии направляются членами Комиссии в письменной форме председателю Комиссии в сроки, установленные председателем Комиссии.

Предложения должны содержать:

  1. наименование вопроса и краткое обоснование необходимости его рассмотрения на заседании Комиссии;
  2. форму предлагаемого решения;
  3. наименование органа, ответственного за подготовку вопроса;
  4. срок рассмотрения вопроса на заседании Комиссии.

На основе предложений, поступивших председателю Комиссии, секретарь Комиссии формирует проект плана заседаний Комиссии, который по решению председателя Комиссии выносится для обсуждения и утверждения на очередном заседании Комиссии;

Решение об изменении утвержденного плана в части содержания вопроса и срока его рассмотрения принимается председателем Комиссии по мотивированному письменному предложению члена Комиссии, ответственного за подготовку вопроса.

6.6.      Рассмотрение на заседаниях Комиссии дополнительных
(внеплановых) вопросов осуществляется по решению председателя Комиссии.

 

VII. Порядок подготовки заседаний Комиссии

7.1. Члены Комиссии, на которых возложена подготовка соответствующих материалов для рассмотрения на заседаниях Комиссии, принимают участие в подготовке этих заседаний в соответствии с утвержденным планом заседаний.

7.2. Секретарь Комиссии оказывает организационную и методическую помощь членам Комиссии, участвующим в подготовке материалов к заседанию Комиссии.

7.3. Члены Комиссии, на которых возложена подготовка материалов для рассмотрения на очередном заседании Комиссии, не позднее, чем за три дня до проведения заседания Комиссии представляют секретарю Комиссии следующие материалы:

  1. аналитическую справку по рассматриваемому вопросу;
  2. проект решения по рассматриваемому вопросу с указанием исполнителей решения и сроков их исполнения;
  3. особое мнение по представленному проекту решения, если таковое имеется.

7.4.      Контроль за своевременностью подготовки и представлением материалов для рассмотрения на заседаниях Комиссии осуществляет секретарь Комиссии.

7.5.      В случае непредставления материалов в установленный срок вопрос может быть снят с рассмотрения, либо перенесен на другое заседание.

7.6.      Повестка заседания Комиссии рассылается членам Комиссии и участникам  заседания  не  позднее, чем  за  пять  дней до даты  проведения заседания.

7.7.      На заседания Комиссии могут быть приглашены представители органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, руководители общественных организаций, предприятий и учреждений, физические лица.

7.8.      Список приглашаемых на заседание Комиссии лиц формируется секретарем Комиссии на основании предложений членов Комиссии, ответственных за подготовку рассматриваемых вопросов и заблаговременно подается председателю Комиссии.

 

VIII. Порядок проведения заседаний Комиссии

8.1. Заседание Комиссии созывается председателем Комиссии либо по его поручению секретарем Комиссии.

8.2. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины ее членов.

8.3.      Заседания проходят под руководством председателя Комиссии, который:

  1. ведет заседание Комиссии;
  2. организует обсуждение вопросов повестки дня заседания Комиссии;
  3. предоставляет слово для выступления членам Комиссии, а также приглашенным лицам;
  4. обеспечивает соблюдение настоящего Положения членами Комиссии и приглашенными лицами.

8.4.      С докладами на заседаниях Комиссии по вопросам повестки дня выступают члены Комиссии.

8.5. В случае вынесения вопроса на голосование, член Комиссии имеет один голос и голосует лично. Член Комиссии, не согласный с принятым решением, вправе на заседании Комиссии, на котором было принято решение, после голосования довести до сведения членов комиссии свое особое мнение, которое вносится в протокол. Особое мнение, изложенное в письменной форме, прилагается к протоколу заседания Комиссии.

8.6. Решения Комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании.

8.7. Решения Комиссии оформляются протоколом, который в пятидневный срок со дня проведения заседания составляется секретарем Комиссии, подписывается председателем и секретарем Комиссии.

8.8. В протоколе указываются: фамилия председательствующего и присутствующих на заседании членов Комиссии, приглашенных лиц, вопросы, рассматриваемые в ходе заседания, принятые решения.

8.9. Протоколам заседаний Комиссий присваиваются порядковые номера в пределах календарного года.

8.10.    Контроль за исполнением решений, содержащихся в протоколах заседаний  Комиссии,  осуществляет  секретарь  Комиссии  и  их  исполнение озвучивает   на   очередном   заседании Комиссии.

8.11 Решения, принимаемые Комиссией, носят рекомендательный характер. По вопросам, требующим принятия соответствующего решения главой администрации МО  «Город Ивангород», Комиссия вносит свои предложения главе Администрации МО «Город Ивангород».

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 2
к постановлению Администрации
МО «Город Ивангород»

От ____________   № ________

 

 

 

Состав межведомственной комиссии по профилактике правонарушений муниципального образования «Город Ивангород»

 

Председатель: Шарова Т.В. – заместитель главы администрации МО «Город Ивангород»

 

Заместитель Председателя: Козлов М.К. – заместитель главы администрации по городскому хозяйству

Секретарь: Литвинова Л.Ф. – эксперт по экономической работе сектора экономики и муниципального заказа

 

Члены:            Волкова М.В. – начальник отдела по социальным вопросам

                                   Кузнецова С.А. – начальник правового сектора

                                   Ерохина О.Ю. – начальник отдела городского хозяйства и муниципального имущества

                                   Представитель службы занятости

                                   Представитель центра социальной защиты

                                   Представитель МФЦ

                                   Представитель полиции и ОДН

                                   Представитель больницы (нарколог)

                                   Представитель МУП «Управляющая компания МО «Город Ивангород»

                                  

Проекты НПА