Проекты НПА

06 апреля 2022

О создании комиссии по землепользованию

и застройке территории МО «Ивангородское

городское поселение» и утверждении Положения о

комиссии по землепользованию и застройке территории

МО «Ивангородское городское поселение»

 

В целях приведения в соответствие с действующим законодательством в сфере градостроительной деятельности и законодательством органов местного самоуправления Ленинградской области», формирования и реализации единой политики в сфере землепользования и застройки на территории муниципального образования Ивангородское городское поселение Кингисеппского муниципального района Ленинградской области, обеспечения законных интересов и прав физических и юридических лиц на участие в решении вопросов местного значения в области градостроительной деятельности, руководствуясь статьями 5.1., 31, 32, 33, 39 и 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьями 14, 28, 34 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», частью 2 статьи 1 областного закона Ленинградской области от 07.07.2014 года № 45-оз «О перераспределении полномочий в области градостроительной деятельности между органами государственной власти Ленинградской области и органами местного самоуправления Ленинградской области», областным законом Ленинградской области от 10.04.2017 года № 25-оз «О требованиях к составу и порядку деятельности комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки на территории Ленинградской области», Положением о порядке организации и проведения общественных (публичных) слушаниях и общественного обсуждения на территории муниципального образования «Город Ивангород Кингисеппского муниципального района Ленинградской области»», утвержденного решением Совета депутатов МО «Город Ивангород» от 14 сентября 2018 года № 33, Уставом МО «Ивангородское городское поселение» (в новой редакции, принят Решением Совета депутатов муниципального образования Ивангородское городское поселение Кингисеппского муниципального района Ленинградской области от 21 сентября 2022 года №40), а также учета мнения граждан, высказанного в ходе публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности территории МО «Ивангородское городское поселение»

п о с т а н о в л я е т:

1. Создать и утвердить комиссию по землепользованию и застройке территории МО «Ивангородское городское поселение» согласно приложению 1.

2. Утвердить Положение о комиссии по землепользованию и застройке территории МО «Ивангородское городское поселение» согласно приложению 2.

3. Признать утратившими силу: постановление Администрации МО «Город Ивангород» от 12.08.2016 №203-П «Об утверждении Положения о комиссии по землепользованию и застройке муниципального образования «Город Ивангород Кингисеппского муниципального района Ленинградской области», постановление Администрации МО «Город Ивангород» от 22.04.2019 № 121-П «О создании комиссии по подготовке проекта внесения изменений в правила землепользования и застройки территории муниципального образования «Город Ивангород Кингисеппского муниципального района Ленинградской области».

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования в средствах массовой информации и размещения на официальном сайте МО «Ивангородское городское поселение».

5. Отделу по местному самоуправлению и социальным вопросам администрации МО «Ивангородское городское поселение» опубликовать данное постановление в газете «Иван-Город» и на официальном сайте МО «Ивангородское городское поселение», направить в установленный законом срок в контрольно-правовое управление для включения в регистр муниципальных правовых актов Ленинградской области, внести в реестр муниципальных услуг МО «Ивангородское городское поселение».

6. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя главы администрации МО «Ивангородское городское поселение» - начальника отдела по экономике, инвестициям, муниципальному имуществу и архитектуре А.Л. Сыровского.

 

 

 

 

Глава администрации                                                                                        А.В.Соснин





 

                Утверждено

постановлением администрации

МО «Ивангородское городское поселение»

от ____________2022 года № ________

(приложение 1)

 

 

 

СОСТАВ

Комиссии по землепользованию и застройке территории МО «Ивангородское городское поселение»

 

Председатель Комиссии:

Соснин А.В. - глава администрации МО «Ивангородское городское поселение»;

 

Заместитель председателя:

            Сыровский А.Л. - первый заместитель главы администрации МО «Ивангородское городское поселение»;

 

Секретарь Комиссии:

Бодракова О.А. – главный специалист отдела по экономике, инвестициям, муниципальному имуществу и архитектуре администрации МО «Ивангородское городское поселение»;

 

Члены комиссии:

Карпенко В.М. - глава МО «Ивангородское городское поселение»;

Сиваков В.В. – заместитель главы администрации МО «Ивангородское городское поселение»;

Волкова М.В. - заместитель главы администрации МО «Ивангородское городское поселение»;

Ерохина О.Ю. – заместитель начальника отдела по экономике, инвестициям, муниципальному имуществу и архитектуре администрации МО «Ивангородское городское поселение»;

Цветкова Е.Е – начальник правового сектора администрации МО «Ивангородское городское поселение»;

 

В случае временного отсутствия постоянных членов Комиссии, участие в ее работе принимают представители органов местного самоуправления, исполняющие должностные обязанности отсутствующих.

 

Член Комиссии вправе направить для участия в заседании Комиссии своего представителя на основании письменной доверенности или изложить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.

 

 

 

 

Утверждено

постановлением администрации

МО «Ивангородское городское поселение»

от ____________2022 года № ________

(приложение 2)

 

 

 

 

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о комиссии по землепользованию и застройке территории

МО «Ивангородское городское поселение»

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

1.1.

Комиссия по землепользованию и застройке территории МО «Ивангородское городское поселение» (далее – Комиссия) является постоянно действующим коллегиальным органом.

1.2.

Комиссия осуществляет свою деятельность в отношении территории муниципального образования Ивангородское городское поселение Кингисеппского муниципального района Ленинградской области (далее – Поселения).

1.3.

Комиссия в своей деятельности руководствуется Градостроительным и Земельным кодексами РФ, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации», областным законом Ленинградской области № 45-оз от 07.07.2014 «О перераспределении полномочий в области градостроительной деятельности между органами государственной власти Ленинградской области и органами местного самоуправления Ленинградской области», областным законом Ленинградской области от 10.04.2017г. № 25-оз «О требованиях к составу и порядку деятельности комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки на территории Ленинградской», Приказами Комитета градостроительной политики Ленинградской области, Уставом муниципального образования Ивангородское городское поселение Кингисеппского муниципального района Ленинградской области, нормативными правовыми актами муниципального образования Ивангородское городское поселение Кингисеппского муниципального района Ленинградской области, нормативно-правовыми актами администрации муниципального образования Ивангородское городское поселение Кингисеппского муниципального района Ленинградской области.

1.4.

Персональный состав Комиссии, а также его изменения утверждаются постановлением администрации МО «Ивангородское городское поселение» (далее – Администрация).

 

1.5.

Комиссия ликвидируется постановлением Администрации.

2. ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ КОМИССИИ

2.1.

Основными задачами Комиссии является:

2.1.1.      формирование и реализация единой политики в сфере землепользования и застройки на территории МО «Ивангородское городское поселение»;

2.1.2.      обеспечение законных интересов и прав физических и юридических лиц, в том числе - правообладателей объектов недвижимости, на участие в решении вопросов местного значения в области градостроительной деятельности.

2.2.

Основными функциями Комиссии являются:

 

2.2.1.

обеспечение внесения изменений в Правила землепользования и застройки территорий МО «Ивангородское городское поселение» (далее – Правила);

 

2.2.1.

рассмотрение заявлений и предложений физических и юридических лиц о внесении изменений в Правила землепользования и застройки;

 

2.2.2.

подготовка заключений с рекомендациями о внесении, в соответствии с поступившими предложениями, изменений в Правила или об отклонении таких предложений, с указанием причин, и направление указанных заключений в Комитет градостроительной политики Ленинградской области для принятия решений;

 

2.2.3.

подготовка заключений с рекомендациями на основании рассмотрение заявлений физических и юридических лиц о предоставлении разрешения на условно разрешённый вид использования земельного участка или объекта капитального строительства и заявлений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

 

2.2.4.

организация и проведение публичных слушаний по проектам решений о внесении   изменений в Правила, по проектам решений предоставления разрешения на условно разрешённый вид использования земельных участков или объектов капитального строительства и по проектам решений предоставления разрешения на отклонение параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства, подготовка заключений о результатах публичных слушаний, направление комплекта документов с результатами публичных слушаний по указанным проектам решений в Комитет градостроительной политики Ленинградской области для принятия решений.


                                       

3.  СТРУКТУРА И ПОЛНОМОЧИЯ КОМИССИИ 


3.1.

Комиссия формируется из числа сотрудников администрации МО «Ивангородское городское поселение», депутатов Совета депутатов МО «Ивангородское городское поселение».

3.1.1. Председателем Комиссии является глава администрации МО «Ивангородское городское поселение».

3.1.2. В состав Комиссии могут входить:

- депутаты Совета депутатов МО «Ивангородское городское поселение»;

- представители государственных органов контроля и надзора, исполнительных органов государственной власти Ленинградской области;

- лица, представляющие общественные и частные интересы физических и юридических лиц, общественных объединений и коммерческих организаций (указанные лица, не могут являться государственными или муниципальными служащими).

3.2.

Комиссия образуется в составе: председатель, заместитель председателя, секретаря и члены комиссии.

3.3.

Председатель комиссии уполномочен:

 

3.3.1.

осуществлять руководство деятельностью Комиссии;

 

3.3.2.

определять повестку дня заседаний Комиссии;

 

3.3.3.

проводить заседания и назначать внеочередные заседания Комиссии;

 

3.3.4.

подписывать протоколы, заключения, уведомления, сообщения, рекомендации и иные документы Комиссии;

 

3.3.5.

распределять обязанности между членами Комиссии, давать им поручения;

 

3.3.6.

осуществлять контроль за выполнением решений Комиссии;

 

3.3.7.

 

 

3.3.8.

 

3.3.9.

 

 

3.3.10.

привлекать специалистов, обладающих специальными знаниями в области градостроительной деятельности, в качестве экспертов для уточнения и пояснения, рассматриваемых членами Комиссии вопросов;

обеспечивать своевременное предоставление материалов и документов, необходимых для подготовки решений Комиссии;

председательствовать на публичных слушаниях по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии, устанавливать регламент таких публичных слушаний и подписывать заключения по результатам публичных слушаний;

контролировать точность и полноту отражения в протоколах заседаний Комиссии и публичных слушаний, принятых в ходе обсуждения решений.

3.4.

Заместитель председателя Комиссии уполномочен осуществлять полномочия председателя во время его отсутствия, в соответствии с п.3.3 настоящего Положения.

3.5.

Секретарь Комиссии:

 

3.5.1.

 

 

3.5.2.

 

осуществляет подготовку и надлежащее хранение документов, необходимых для выполнения Комиссией своих функций и документов, являющихся результатом деятельности Комиссии;

обеспечивает своевременное предоставление материалов и документов, необходимых для подготовки решений Комиссии;

 

3.5.3.

осуществляет организацию заседаний Комиссии, публичных слушаний, обеспечивает заблаговременное формирование повестки дня и направление ее членам и председателю Комиссии, а также организует своевременное приглашение членов Комиссии и заинтересованных лиц на заседание Комиссии и публичные слушания;

 

3.5.4.

осуществляет сбор информации и данных, в целях формирования пакета документов для подготовки протоколов и заключений, по результатам заседаний Комиссии, а также публичных слушаний по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии;

 

3.5.5.

обеспечивает публикацию в СМИ информации о предстоящих публичных слушаниях по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии, заключений о результатах публичных слушаний и документов, подготовленных Комиссией.

 


4.      ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ КОМИССИИ

4.1.

Комиссия должна осуществлять свою деятельность в форме заседаний, на основании плана работы, принятого на заседании Комиссии. По решению председателя Комиссии или в случае его отсутствия-заместителя председателя Комиссии могут проводиться выездные заседания Комиссии. Периодичность заседаний определяется председателем Комиссии, исходя из требований своевременного решения подлежащих рассмотрению вопросов.

4.2.

Внеплановые заседания Комиссии созываются председателем Комиссии или в случае его отсутствия – заместителем председателя Комиссии для рассмотрения обращений заинтересованных лиц в сроки, установленные федеральным законодательством.

4.3.

Повестка дня заседания Комиссии формируется секретарем Комиссии на основании обращений заинтересованных лиц и должна содержать перечень рассматриваемых вопросов, сведения о времени и месте проведения заседания Комиссии. Повестка дня заседания Комиссии утверждается председателем Комиссии или в случае его отсутствия - заместителем председателя Комиссии и направляется членам Комиссии не позднее, чем за два рабочих дня до дня заседания Комиссии. Дополнительные вопросы включаются в повестку дня заседания Комиссии по предложению членов Комиссии путем проведения голосования на заседании Комиссии.

4.4.

Заседание Комиссии правомочно, если на нём присутствует не менее двух третей от установленного числа её членов. Член Комиссии вправе направить для участия в заседании Комиссии своего представителя на основании письменной доверенности или изложить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.

4.5.

Решения Комиссии принимаются путём открытого голосования простым большинством   голосов от числа присутствующих членов Комиссии, и оформляются протоколом, который подписывается председательствующим или в случае его отсутствия - заместителем председателя Комиссии и секретарём. При равенстве голосов «за» и «против» голос председательствующего является решающим. Члены Комиссии, не согласные с протоколом в целом или с его отдельными положениями, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.

4.6.

 

 

Решения Комиссии для вручения заинтересованным лицам оформляются в виде выписок из протокола, которые подписываются секретарём Комиссии.

4.7.

Решения Комиссии по отдельным вопросам повестки дня могут оформляться в форме заключений.

4.8.

Протоколы заседаний Комиссии являются документами длительного хранения открыты для всех заинтересованных лиц.

4.9.

Комиссия имеет свой архив, содержащий протоколы всех её заседаний, заключения, рекомендации и материалы, связанные с деятельностью Комиссии.

4.10.

 

 

 

Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляется администрацией МО «Ивангородское городское поселение».


5. ПРАВА КОМИССИИ

5.1.

Комиссия имеет право:

 

5.1.1.

запрашивать и получать от органов местного самоуправления МО «Ивангородское городское поселение», структурных подразделений Администрации, а также заинтересованных в решении вопросов физических и юридических лиц документы и материалы, необходимые для работы Комиссии;

 

5.1.2.

создавать рабочие группы для выработки согласованных решений по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии;

 

5.1.3.

привлекать к работе Комиссии независимых экспертов, представителей общественных организаций.

 

6. ТРЕБОВАНИИЯ К ПОРЯДКУ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ   КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ

 

6.1. В целях проведения публичных слушаний Комиссия:

6.1.1. Рассматривает информацию о предмете и сроках проведения публичных слушаний;

6.1.2. Обсуждает необходимость получения дополнительной информации, требуемой для проведения публичных слушаний;

6.1.3. Назначает члена (членов) Комиссии, ответственного (ответственных) за проведение публичных слушаний.

6.2. Проведение публичных слушаний осуществляется Комиссией в порядке, определяемом уставом МО «Ивангородское городское поселение».

6.3. В срок не позднее трех рабочих дней со дня завершения публичных слушаний Комиссия:

6.3.1. Готовит проект правил землепользования и застройки, проект внесения изменений в правила землепользования и застройки, подготовку рекомендаций о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения, о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения;

6.3.2. Направляет главе администрации проект правил землепользования и застройки, проект внесения изменений в правила землепользования и застройки, рекомендации, протоколы публичных слушаний и заключение о результатах публичных слушаний.

 

7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ КОМИССИИ

 

7.1.

Председатель Комиссии несет ответственность за ненадлежащее исполнение полномочий Комиссии, несвоевременное рассмотрение вопросов и неисполнение требований настоящего Положения.

 

8. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ

 

8.1. Подача и регистрация письменных заявлений заинтересованных лиц (физических, юридических), по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии, осуществляется в администрации МО «Ивангородское городское поселение».

8.2. Заявления для получения разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков или объектов капитального строительства, для получения разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении таких разрешений, а также для внесения изменений в правила землепользования и застройки территории принимаются согласно Приложениям №№ 1,2,3,4,5,6 к настоящему Положению.

 

 


Приложение № 1

                                                                                                                             к Положению

 

 

Состав документов, представляемых заинтересованным

лицом для получения разрешений на условно разрешенный вид

использования земельных участков или объектов капитального строительства

 

1. Заявление заинтересованного лица, содержащее фамилию имя, отчество заявителя, место проживания заявителя - физического лица, наименование, ИНН, ОГРН, место нахождения заявителя – юридического лица, наименование объекта капитального строительства, адрес и кадастровый номер земельного участка или объекта капитального строительства, применительно к которому запрашивается Разрешение (далее – Земельный участок, Объект), подписанное заявителем – физическим лицом или руководителем заявителя – юридического лица (лицом, имеющим право в соответствии с учредительными документами юридического лица представлять интересы юридического лица без доверенности) либо представителем заявителя - физического или юридического лица, действующим на основании надлежащим образом оформленной доверенности.

2. Копия документа, подтверждающего статус заинтересованного лица: физического лица (паспорт), юридического лица (выписка из Единого государственного реестра юридических лиц).

3. Правоустанавливающие документы на Земельный участок или Объект (выписки из Единого государственного реестра недвижимости).

4. Схема планировочной организации Земельного участка с обозначением места размещения Объекта, границ зон действия публичных сервитутов.

5. Ситуационный план Земельного участка с указанием смежных земельных участков и расположенных на них объектов капитального строительства (с указанием расстояний от места размещения Объекта до границ смежных земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на смежных земельных участках.

6. Информация о правообладателях (Ф.И.О. и почтовый адрес) земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается разрешение на условно разрешенный вид использования земельных участков или объектов капитального строительства, правообладателях объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, и правообладателях помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому запрашивается данное разрешение.

7. Копии технических и кадастровых паспортов на объекты капитального строительства, расположенные на территории земельного участка (при наличии).

      8. Демонстрационный материал для организации экспозиций (2 экз. на бумажном носителе, 1 экз. на электронном носителе).


Приложение № 2

к Положению

 

 

Состав документов, представляемых заинтересованным лицом

для получения разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального

строительства или об отказе в предоставлении таких разрешений

 

 

1. Заявление правообладателя земельного участка с описанием неблагоприятных для застройки параметров, конфигурации, инженерно-геологических или иных характеристик земельного участка, для которого запрашивается отклонение (далее – Земельный участок), обоснованием необходимости Отклонения, вида, назначения, параметров объекта (объектов) капитального строительства, строительство или реконструкция которого (которых) планируется на данном земельном участке (далее – Объект).

2. Копия документа, подтверждающего статус заинтересованного лица: физического лица (паспорт), юридического лица (выписка из Единого государственного реестра юридических лиц).

3. Правоустанавливающие документы на Земельный участок и расположенные на нем объекты недвижимости (выписки из Единого государственного реестра недвижимости).

4. Схема планировочной организации Земельного участка с обозначением места размещения Объекта, границ зон действия публичных сервитутов.

5. Ситуационный план Земельного участка с указанием смежных земельных участков и расположенных на них объектов капитального строительства (с указанием расстояний от места размещения Объекта до границ смежных земельных участков и объектов капитального строительства), расположенных на смежных земельных участках без Отклонения.

6. Перечень технических регламентов, устанавливающих требования проектных значений параметров Объекта (при наличии).

7. Проектная документация Объекта (при наличии).

8. Результаты инженерных изысканий, выполненных на земельном участке, положительное заключение экспертизы проектной документации Объекта и (или) результатов инженерных изысканий, положительное заключение государственной экспертизы проектной документации Объекта, положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации Объекта (при наличии).

9. Иные документы, подтверждающие соответствие параметров запрашиваемого отклонения требованиям технических регламентов (при наличии).

10. Информация о правообладателях (Ф.И.О. и почтовый адрес) земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, правообладателях объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, и правообладателях помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому запрашивается данное разрешение.

11. Копии технических и кадастровых паспортов на объекты капитального строительства, расположенные на территории земельного участка (при наличии).

       12. Демонстрационный материал для организации экспозиций (2 экз. на бумажном носителе, 1 экз. на электронном носителе).


 

Приложение № 3

к Положению

 

 

 

Состав документов, представляемых заинтересованным лицом

для внесения изменений в правила землепользования и застройки территории

 

 

1. Заявление заинтересованного лица о внесении изменений в правила землепользования и застройки территории Поселений, с указанием основания внесения таких изменений.

2. Копия документа, подтверждающего статус заинтересованного лица: физического лица (паспорт), юридического лица (выписка из Единого государственного реестра юридических лиц).

3. Схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения Объекта, границ зон действия публичных сервитутов.

4. Проект внесения изменений в правила землепользования и застройки территории Поселения (текстовая и картографические части).

5. Демонстрационный материал для организации экспозиций (содержащий сведения (2 экз. на бумажном носителе, 1 экз. на электронном носителе).

 

Приложение № 4. ЗАЯВЛЕНИЕ о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительстваПриложение № 5. ЗАЯВЛЕНИЕ о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительстваПриложение № 6. ЗАЯВЛЕНИЕ о внесении изменений в Правила землепользования и застройки МО «Ивангородское городское поселение»

Проекты НПА