Архив

05 декабря 2013

   29 ноября 2013 года                                                                                         179-П

 

Об утверждении Порядка представления бюджета МО «Город Ивангород» и отчетов о его исполнении в доступной для граждан форме

 

 

         В рамках реализации совместного приказа Министерства финансов Российской Федерации, Министерства регионального развития Российской Федерации, Министерства экономического развития Российской Федерации от 22.08.2013 № 86н/357/468 «Об утверждении Методических рекомендаций по представлению бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов и отчетов об их исполнении в доступной для граждан форме» Администрация МО «Город Ивангород»

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить  Порядок представления бюджета МО «Город Ивангород» и отчетов о его исполнении в доступной для граждан форме согласно приложению 1.

2. Утвердить Перечень показателей, характеризующих результаты использования бюджетных ассигнований в МО «Город Ивангород» согласно приложению 2.

3. Утвердить перечень лиц, ответственных за предоставление данных согласно приложению 3.

4. Отделу по социальным вопросам разместить настоящее постановление на сайте МО «Город Ивангород» в сети Интернет.

5. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации МО «Город Ивангород» по финансово-экономической и инвестиционной деятельности Цвинева А.А.

 

 

Глава Администрации

МО «Город Ивангород»                                                                                      М.Б.Корнеев

 

УТВЕРЖДЕН

постановлением Администрации

МО «Город Ивангород»

от «_29_»_ноября 2013 №179-П

(приложение 1)

 

Порядок

представления бюджета МО «Город Ивангород» и отчетов о  его исполнении в доступной для граждан форме

 

Настоящий Порядок  разработан в целях реализации принципа прозрачности (открытости) и обеспечения полного и доступного информирования граждан (заинтересованных пользователей) о бюджете МО «Город Ивангород» и бюджетном процессе в МО «Город Ивангород».

 

1.Общие положения

 

1.1. В целях настоящего Порядка  под «бюджетом для граждан» (далее – бюджет для граждан) понимается документ (аналитический материал), содержащий основные положения проекта бюджета (утвержденного решения о бюджете, отчета об исполнении бюджета) в доступной форме для широкого круга заинтересованных пользователей, разрабатываемый в целях ознакомления граждан с основными целями, задачами и приоритетными направлениями бюджетной политики, обоснованиями бюджетных расходов, планируемыми и достигнутыми результатами использования бюджетных ассигнований.

1.2. Бюджет для граждан составляется и публикуется  Администрацией МО «Город Ивангород» (далее – Администрация):

а) на основе проекта решения о бюджете,

б) на основе утвержденного решения о бюджете;

в) на основе проекта решения об исполнении бюджета за отчетный финансовый год,

1.3. По решению  Администрации бюджет для граждан может уточняться в соответствии с внесением изменений в решение о бюджете.

1.4. В бюджете для граждан указывается контактная информация для граждан, которая включает  сведения о местонахождении, контактных телефонах, адресах электронной почты, графике работы Администрации, ее структурных подразделений, ответственных за формирование бюджета для граждан.

1.5. По решению Администрации в бюджет может включаться раздел «Дополнительная информация», содержащий в том числе: краткие версии муниципальных программ; обоснования бюджетных ассигнований по наиболее значимым расходным обязательствам, данные о плановых и фактических значениях отдельных показателей, характеризующих результаты использования бюджетных ассигнований.

1.6. Бюджет для граждан распространяется посредством одного из способов (либо обеими способами):

а) публикации на сайте МО «Город Ивангород» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

б) распространения бюджета для граждан на бумажных носителях, в том числе в Администрации.

1.7. В целях обеспечения прозрачности и доступности информации при формировании бюджета для граждан могут использоваться различные методы визуализации данных, в том числе графики, диаграммы, рисунки, схемы.

 

2. Составление бюджета для граждан на основе проекта решения и утвержденного решения о бюджете

 

2.1.Бюджет для граждан, составленный на основе проекта решения о бюджете, публикуется Администрацией в срок не позднее десяти дней до проведения публичных слушаний по  данному вопросу с включением в него следующих разделов:

Вводная часть

Общие характеристики доходов и расходов бюджета

Доходы бюджета

Расходы бюджета

Межбюджетные отношения

Дополнительная информация (при необходимости).

2.2. В раздел «Вводная часть» включается:

а) определение понятий: бюджет, доходы бюджета, расходы бюджета и иные необходимые термины в доступной для граждан форме;

б) краткое описание структуры бюджетной системы Российской Федерации с указанием места, которое занимает в ней бюджет соответствующего публично-правового образования;

в) основные сведения о межбюджетных отношениях с бюджетами  бюджетной системы Российской Федерации;

г) основные экономические показатели развития экономики муниципального образования в соответствии с прогнозом социально-экономического развития публично-правового образования в динамике (фактические значения в отчетном году, плановые значения в текущем году, прогноз на очередной год и плановый период).

 В состав показателей включаются, в том числе, показатели, характеризующие численность населения, объем валового регионального продукта, индекс потребительских цен, уровень безработицы, среднемесячную заработную плату, прожиточный минимум, средний размер трудовой пенсии.

2.3.В раздел «Общие характеристики доходов и расходов бюджета» включаются:

а) основные характеристики бюджета (общий объем доходов, расходов, дефицит/профицит бюджета);

б) источники финансирования дефицита бюджета (направления использования профицита бюджета);

в) основные приоритеты бюджетной политики муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период (в случае составления бюджета муниципального образования на трехлетний период);

г) основные проблемы в сфере бюджетной политики публично-правового образования и мероприятия, необходимые для их решения.

2.4.В раздел «Доходы бюджета» включаются:

а) информация о доходах бюджета по видам доходов, предусмотренным Бюджетным кодексом Российской Федерации.

б) информация об объеме и структуре налоговых и неналоговых доходов бюджета в динамике (фактические значения в отчетном году, плановые значения в текущем году, прогноз на очередной год и плановый период).

Информация о доходах бюджета сопровождается объяснением причин изменения доходов бюджета и кратким описанием основных направлений деятельности Администрации по повышению доходов бюджета.

 Информация о доходах, полученных из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации, приводится в разделе «Межбюджетные отношения».

2.5.В раздел «Расходы бюджета» включается информация о расходах бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов или в разрезе муниципальных программ, с указанием непрограммных расходов.

 Информация о расходах бюджета в разрезе муниципальных программ сопровождается  данными о достигнутых и планируемых  показателях в увязке с объемами бюджетных расходов, направленных на достижение показателей данных программ. Данные приводятся в динамике за последние три года.

2.6.В раздел «Межбюджетные отношения» включаются данные

о межбюджетных трансфертах, планируемых к получению из бюджетов других уровней по видам межбюджетных трансфертов.

2.7. При уточнении разделов бюджета для граждан на основе утвержденного решения муниципального образования сохраняется  структура и наполнение разделов в соответствии с бюджетом для граждан на основе решения муниципального образования с указанием показателей, которые были изменены в ходе обсуждения проекта бюджета.

В случае уточнения бюджета для граждан в соответствии с внесением изменений в решение о бюджете приводятся данные об изменениях в утвержденном бюджете по сравнению с представленным проектом бюджета, а также краткое обоснование этих изменений.

 

3.Составление бюджета для граждан на основе  проекта решения или утвержденного решения об исполнении бюджета муниципального образования

 

3.1.Бюджет для граждан, составленный на основе проекта решения об исполнении бюджета, публикуется не позднее десяти дней  до поведения публичных слушаний по данному вопросу  с включением в него следующих разделов:

Вводная часть

Исполнение бюджета по доходам

Исполнение бюджета по расходам

Источники финансирования дефицита бюджета (направления использования профицита бюджета)

Итоги реализации муниципальных программ .

3.2. В раздел «Вводная часть» включается  сопоставление плановых и фактических значений показателей развития экономики, предусмотренных в прогнозе социально-экономического развития публично-правового образования.

Данные представляются по всем показателям, предусмотренным в соответствующем разделе бюджета для граждан, сформированного на основе проекта решения о бюджете, внесенного Администрацией на рассмотрение Совета депутатов.

3.3.В раздел «Исполнение бюджета по доходам» рекомендуется включать  информацию о доходах бюджета муниципального образования по видам доходов, предусмотренным бюджетным кодексом Российской Федерации в сравнении с запланированными значениями.

Информацию о доходах бюджета сопровождается объяснением причин отклонения фактических доходов бюджета от запланированных.

3.4.В раздел «Исполнение бюджета по расходам» включается информация о расходах бюджета муниципального образования в соответствующем периоде в сравнении с запланированными значениями.

Информация о расходах приводится по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов или в разрезе муниципальных программ с указанием непрограммных расходов.

Данные об исполнении бюджета по расходам сопровождаются  информацией о достигнутых  количественных и качественных показателях в увязке с объемами бюджетных расходов, направленных на их достижение.

Используются  удельные и подушевые показатели расходов бюджета в сравнении с аналогичными показателями других муниципальных образований (при наличии информации) в соответствии с показателями, приведенными в приложении 2 к настоящему Порядку.

3.5.В раздел «Источники финансирования дефицита бюджета» включаются данные о плановых и фактических объемах бюджетных ассигнований, направляемых на финансирование дефицита бюджета субъекта Российской Федерации, муниципального образования (по видам источников финансирования дефицита бюджета), пояснения причин возникновения дефицита бюджета, описание мер по его снижению.

В раздел «Направления использования профицита бюджета» включаются данные о размерах профицита бюджета, объяснения причин возникновения профицита и отчетные данные о его использовании.

3.6.В раздел «Итоги реализации муниципальных программ» включается  перечень реализованных в отчетном году программ с указанием по каждой из них:

степени достижения целей, решения задач программы;

сопоставления плановых и фактических объемов финансирования программы, подпрограмм, основных мероприятий;

сопоставления плановых и фактических значений показателей (индикаторов) программы, подпрограмм, основных мероприятий;

выделения основных целевых социальных групп населения, получивших наиболее значимую поддержку благодаря реализации программы.

 

 


Утвержден  

 постановлением Администрации

 МО «Город Ивангород»

от «_29»_ноября_2013    №179-П

(приложение 2)

 

Перечень показателей, характеризующих результаты использования бюджетных ассигнований

 в  МО «Город Ивангород»

 

№ п/п

Наименование показателя

Ед. изм.

Источники информации для расчета показателя

1

Объем доходов местного бюджета в расчете на 1 жителя

тыс. рублей

Решение представительного органа муниципального образования о местном бюджете

Показатель «Численность населения» предусмотрен постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2012 г. №1317

(Горохова Е.И.)

2

Объем расходов местного бюджета в расчете на 1 жителя

тыс. рублей

Решение представительного органа муниципального образования о местном бюджете

(Горохова Е.И.)

3

Объем расходов местного бюджета на жилищно-коммунальное хозяйство в расчете на 1 жителя

тыс. рублей

Решение представительного органа муниципального образования о местном бюджете (расходы по разделу «Жилищно-коммунальное хозяйство») (Горохова Е.И.)

4

Объем расходов местного бюджета на культуру и кинематографию в расчете на 1 жителя

тыс. рублей

Решение представительного органа муниципального образования о местном бюджете (расходы по разделу «Культура, кинематография»)

(Горохова Е.И.)

5

Объем расходов местного бюджета на социальную политику в расчете на 1 жителя

тыс. рублей

Решение представительного органа муниципального образования о местном бюджете (расходы по разделу «Социальная политика»)

(Горохова Е.И.)

6

Объем расходов местного бюджета на физическую культуру и спорт в расчете на 1 жителя

тыс. рублей

Решение представительного органа муниципального образования о местном бюджете (расходы по разделу «Физическая культура и спорт»)

(Горохова Е.И.)

7

Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения

единиц

Показатель предусмотрен Указом Президента Российской Федерации от 28.04.2008 г. №607

(Сарнет Ю.Р.)

8

Доля работников малых и средних предприятий в численности работников всех предприятий и организаций

%

Показатель предусмотрен Указом Президента Российской Федерации от 28.04.2008 г. №607 (формулировка «Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций»)

(Сарнет Ю.Р.)

9

Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения

%

Показатель предусмотрен Указом Президента Российской Федерации от 28.04.2008 г. №607

(Ерохина О.Ю.)

10

Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, - всего, в том числе введенная в действие за один год

кв.м.

Показатель предусмотрен Указом Президента Российской Федерации от 28.04.2008 г. №607

(Ерохина О.Ю.)

11

Средний размер заработной платы работников муниципальных учреждений культуры и искусства

рублей

Показатель предусмотрен постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2012 г. №1317 (формулировка «Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников»)

(Селиверстова И.С.)

12

Средний размер заработной платы работников муниципальных учреждений физической культуры и спорта

рублей

Показатель предусмотрен постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2012 г. №1317 (формулировка «Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников»)

(Селиверстова И.С.)

13

Доля объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности и требующих консервации или реставрации, в общем количестве объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности

%

Показатель предусмотрен постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2012 г. №1317

(Селиверстова И.С.)

14

Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом

%

Показатель предусмотрен постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2012 г. №1317

(Селиверстова И.С.)

15

Доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях

%

Показатель предусмотрен постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2012 г. №1317

(Ерохина О.Ю.)

16

Расходы бюджета муниципального образования на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя муниципального образования

рублей

Показатель предусмотрен постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2012 г. №1317

(Горохова Е.И.)

17

Объем не завершенного в установленные сроки строительства, осуществляемого за счет средств местного бюджета

тыс. рублей

Показатель предусмотрен постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2012 г. №1317 (формулировка «Объем не завершенного в установленные сроки строительства, осуществляемого за счет средств бюджета городского округа (муниципального района)

(Сарнет Ю.Р.)

 

 

 

 

Утвержден

постановлением Администрации

МО «Город Ивангород»

 от «29»_ноября 2013г.№179-П

(приложение 3)

 

 

Перечень

лиц, ответственных за предоставление данных

 

 

Перечень должностных лиц

Предоставляемая

информация

Срок

предоставления

Способ

предоставления

1.

Начальник финансового отдела

Горохова Е.И.

Приложение 1 к постановлению:

п.2.2 (а,б,в), п.2.3,п.2.4.,п.2.5,п.2.6.,п.2.7.,

п.3.3.,п.3.4., п.3.5., п.3.6..

Приложение 2 к постановлению: п.1,2,3,4,5,6,16.

Не позднее

12  дней

 до   даты публичных

 слушаний

В электронном

виде в папку на сервере

«Бюджет в доступной для граждан форме»

2.

Начальник отдела по социальным вопросам

Селиверстова И.С.

Приложение 1 к постановлению:

п.2.5.,п.2.7., п.3.6.

Приложение 2 к постановлению: п.11,12,13,14.

То же

То же

3.

Начальник отдела городского хозяйства и

муниципального имущества Ерохина О.Ю.

Приложение 1 к постановлению :

п.2.5.,п.2.7.,п.3.6.

Приложение 2 к постановлению:

 п.9,10,15

То же

То же

4.

Начальник отдела экономики и инвестиций

Сарнет Ю.Р.

Приложение 1 к постановлению: п.2.2 (г), п.3.2.,п.3.6.

Приложение 2 к постановлению: п.7,8.,17

То же

То же

Архив