Постановление 240-П
26 декабря 2012 года 240-П
|
Об утверждении» Положений «О порядке управления бизнес-инкубатором» и «О конкурсной комиссии по предоставлению нежилых помещений в бизнес-инкубаторах»
|
|
В соответствии с общими требованиями к бизнес-инкубатору и порядку предоставления помещений и оказанию услуг субъектам малого предпринимательства в бизнес-инкубаторе, утвержденными приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 05.05.2005 N 93 "О мерах по реализации в 2005 году мероприятий по государственной поддержке малого предпринимательства", на основании Решением Совета депутатов МО «Город Ивангород» от 24.12.2011 года № 135 «О порядке формирования, ведения перечня муниципального имущества МО «Город Ивангород», предназначенного для предоставления в пользование на долгосрочной основе, образующим инфраструктуру поддержки среднего и малого предпринимательства, порядок и условия предоставления в аренду, включенного в указанный перечень имущества», руководствуясь постановлением Администрации МО «Город Ивангород» от22.03.2012 №68-П «О включении в перечень муниципального имущества МО «Город Ивангород», предназначенного для предоставления в пользование на долгосрочной основе, образующим инфраструктуру поддержки среднего и малого предпринимательства, здания по ул.Котовского, д.19а»:
1. Утвердить:
1.1. Положение о порядке управления деятельностью бизнес-инкубатора (далее - Положение) согласно приложению 1.
1.2. Положение о конкурсной комиссии согласно приложению 2.
1.3. Форму заявки на участие субъектов малого предпринимательства в конкурсе на право размещения в бизнес-инкубаторе согласно приложению 3.
2. Разместить постановление на официальном сайте Администрации МО «Город Ивангород» в сети Интернет.
3. Контроль исполнения данного постановления возложить на заместителя главы Администрации МО «Город Ивангород» по финансово-экономической и инвестиционной деятельности Цвинева А.А.
Глава администрации
МО «Город Ивангород» М.Б.Корнеев
УТВЕРЖДЕНО
Постановлением Администрации
МО «Город Ивангород»
от 29.12.2012г. №240-П
Приложение №1
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ БИЗНЕС-ИНКУБАТОРА
1. Общие положения по управлению деятельностью бизнес-инкубатора
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 05.05.2005 N 93 "О мерах по реализации в 2005 году мероприятий по государственной поддержке малого предпринимательства" и постановлением Администрации МО «Город Ивангород» от22.03.2012 №68-П «О включении в перечень муниципального имущества МО «Город Ивангород», предназначенного для предоставления в пользование на долгосрочной основе, образующим инфраструктуру поддержки среднего и малого предпринимательства, здания по ул.Котовского, д.19а».
Для целей настоящего Положения под бизнес-инкубатором понимается объект инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства, создаваемый в целях оказания поддержки предпринимателей на ранней стадии их деятельности, путем предоставления в аренду нежилых помещений и оказания консультационных, бухгалтерских, юридических и прочих услуг.
1.2. Бизнес-инкубатор должен соответствовать основным требованиям к техническому оснащению, установленным Общими требованиями к бизнес-инкубатору и порядку предоставления помещений и оказанию услуг субъектам малого предпринимательства в бизнес-инкубаторе, утвержденными приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 05.05.2005 N 93 "О мерах по реализации в 2005 году мероприятий по государственной поддержке малого предпринимательства" (далее - Общие требования).
1.3. Организация, управляющая бизнес-инкубатором (далее - Управляющая организация), определяется Администрацией Муниципального образования «Город Ивангород Кингисеппского муниципального района Ленинградской области» (далее - Администрация), в порядке, определяемой Администрацией МО «Город Ивангород».
Управляющая организация оказывает услуги по управлению бизнес-инкубатором на основании договора, заключаемого между Администрацией и Управляющей организацией по результатам отбора на право оказания следующих услуг:
- предоставление субъектам малого предпринимательства в аренду нежилых помещений бизнес-инкубатора со ставкой арендной платы, установленной органами местного самоуправления МО «Город Ивангород» для аренды нежилых помещений бизнес-инкубатора, находящихся в муниципальной собственности, уменьшенной в установленном порядке, сроком до 3 лет;
- обеспечение технической эксплуатации здания (части здания) бизнес-инкубатора;
- осуществление ремонта нежилых помещений бизнес-инкубатора;
1.4. В бизнес-инкубаторе не допускается размещение субъектов малого предпринимательства, осуществляющих следующие виды деятельности:
- финансовые, страховые услуги;
- розничная/оптовая торговля;
- строительство;
- услуги адвокатов, нотариат;
- медицинские услуги;
- общественное питание;
- операции с недвижимостью;
- производство подакцизных товаров;
- добыча и реализация полезных ископаемых;
- игорный бизнес.
В бизнес-инкубаторе также не допускается размещение следующих субъектов малого предпринимательства:
а) организаций, являющихся участниками соглашений о разделе продукции;
б) нерезидентов Российской Федерации.
1.5. Координацию деятельности бизнес-инкубатора и Управляющей организации осуществляет Администрация.
1.6. Управляющая организация осуществляет ежемесячное предоставление в Администрацию отчетов о переданных субъектам малого предпринимательства помещениях бизнес-инкубатора в аренду.
1.7. Срок деятельности бизнес-инкубатора составляет не менее 5 лет с момента его создания.
2. Основания и порядок предоставления нежилых помещений бизнес-инкубатора субъектам малого предпринимательства
2.1. Максимальный срок аренды нежилых помещений бизнес-инкубатора субъектами малого предпринимательства не должен превышать пять лет.
2.2. Предоставление нежилых помещений бизнес-инкубатора в аренду субъектам малого предпринимательства осуществляется на конкурсной основе (далее - конкурс). Конкурсы являются открытыми по составу участников.
Организация и проведение конкурсов осуществляется Управляющей организацией.
2.3. Договор аренды нежилых помещений, а также дополнительные соглашения к нему заключаются Управляющей организацией и победителем конкурса в соответствии с утвержденной примерной формой договора аренды нежилого фонда. (приложение 1)
При этом в договоре аренды должно быть предусмотрено, что Управляющая организация является доверительным управляющим помещений здания по адресу: ул.Котовского, д.19, лит. А, предоставленного для размещения бизнес-инкубатора, по договору доверительного управления.
2.4. Ставки арендной платы для субъектов малого предпринимательства по договорам аренды нежилых помещений в бизнес-инкубаторе устанавливаются в следующем размере:
- в первый год аренды - не более 30% от ставки арендной платы, установленной для аренды нежилых помещений, находящихся в собственности МО «Город Ивангород»;
- во второй год аренды - не более 50% от ставки арендной платы, установленной для аренды нежилых помещений, находящихся в собственности МО «Город Ивангород»;
- в третий и последующие годы аренды - не более 80% от ставки арендной платы, установленной для аренды нежилых помещений, находящихся в собственности МО «Город Ивангород»;
3. Порядок организации и проведения конкурсов
3.1. Конкурс среди субъектов малого предпринимательства проводится конкурсной комиссией по предоставлению нежилых помещений в бизнес-инкубаторе, созданной Управляющей организацией, по мере поступления заявок и фактического освобождения нежилых помещений в бизнес-инкубаторе. Состав конкурсной комиссии утверждается Управляющей организацией
3.2. Основными принципами проведения конкурса являются создание равных условий для участников конкурса, а также гласность, единство требований, предъявляемых к участникам конкурса и объективность оценки.
3.3. Конкурсная комиссия принимает решение о проведении конкурса и размещает в средствах массовой информации и на официальном сайте МО «Город Ивангород» в сети Интернет объявление о конкурсе не менее чем за 30 дней до даты его проведения.
3.4. Объявление о проведении конкурса должно содержать следующие сведения:
- время, место, предмет конкурса и порядок проведения конкурса;
- адрес и телефоны конкурсной комиссии;
- срок подачи заявок на участие в конкурсе с прилагаемыми документами;
- срок рассмотрения заявок конкурсной комиссией;
- критерии определения победителей конкурса.
3.5. Требования к субъектам малого предпринимательства претендентам на участие в конкурсе:
срок деятельности субъекта малого предпринимательства с момента государственной регистрации до момента подачи заявки на участие в конкурсе не превышает один год;
вид деятельности субъекта малого предпринимательства соответствует специализации бизнес-инкубатора, указанной в пункте 1.4 настоящего Положения;
наличие бизнес-плана, подтверждающего целесообразность размещения субъекта малого предпринимательства в бизнес-инкубаторе.
3.6. Для участия в конкурсе субъекты малого предпринимательства подают в конкурсную комиссию заявку с приложением следующих документов:
3.6.1. Копия свидетельства о государственной регистрации субъекта малого предпринимательства согласно требованиям, установленным законодательством, заверенная подписью руководителя и печатью организации.
3.6.2. Копия устава и учредительного договора субъекта малого предпринимательства (для юридических лиц), заверенная подписью руководителя и печатью организации.
3.6.3. Копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе по местонахождению организации, заверенная подписью руководителя и печатью организации.
3.6.4. Бизнес-план в произвольной форме, содержащий следующие основные разделы:
план и стратегия развития организации;
маркетинговый план;
финансовый план.
3.6.5. Опись представленных документов в двух экземплярах, подписанная уполномоченным представителем заявителя.
3.7. Заявки на участие в конкурсе подаются заявителями в сроки, установленные в объявлении о проведении конкурса.
3.8. Основным критерием отбора субъектов малого предпринимательства для предоставления нежилых помещений бизнес-инкубатора в аренду является качество бизнес-плана, в том числе:
- качество описания преимуществ товара или услуги в сравнении с существующими аналогами/конкурентами;
- качество проработки маркетинговой, операционной и финансовой стратегий развития субъекта малого предпринимательства;
- прогнозируемые изменения финансовых результатов и количества рабочих мест субъекта малого предпринимательства.
3.9. Конкурсная комиссия обеспечивает прием, регистрацию и проверку правильности оформления заявок на участие в конкурсе и других документов, подаваемых заявителями. Вносить исправления в неправильно оформленные документы заявители имеют право только в течение срока подачи заявок.
3.10. Заявитель может отозвать зарегистрированную заявку путем письменного уведомления конкурсной комиссии до окончания срока подачи заявок.
3.11. Для обеспечения прозрачности деятельности конкурсной комиссии по предоставлению нежилых помещений бизнес-инкубатора в аренду субъектам малого предпринимательства Управляющая организация:
- публикует в средствах массовой информации и сети Интернет на официальном сайте МО «Город Ивангород» объявления о проведении конкурса, информацию об основных критериях отбора субъектов малого предпринимательства, планируемых заседаниях конкурсной комиссии и принимаемых ею решениях;
3.12. По результатам рассмотрения представленных участниками конкурса заявок с приложенными документами конкурсная комиссия определяет победителей конкурса.
3.13. Результаты конкурса публикуются в средствах массовой информации и в сети Интернет, где было размещено объявление о проведении конкурса.
3.14. В течение 10 дней после подведения итогов конкурса Управляющая организация и субъект малого предпринимательства, являющийся победителем конкурса, заключают на условиях, предусмотренных настоящим Порядком, договор аренды нежилых помещений бизнес-инкубатора, а также договоры на оказание услуг бизнес-инкубатора, в том числе по осуществлению технической эксплуатации арендуемых помещений бизнес-инкубатора.
УТВЕРЖДЕНО
Постановлением Администрации
МО «Город Ивангород»
от 29.12.2012г. №240-П
Приложение №2
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ НЕЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ
В БИЗНЕС-ИНКУБАТОРЕ
1. Конкурсная комиссия по предоставлению нежилых помещений в бизнес-инкубаторе (далее - конкурсная комиссия) проводит конкурсный отбор субъектов малого предпринимательства (далее - конкурс) в соответствии с Положением об управлении деятельностью бизнес-инкубатора, утвержденным Комитетом экономического развития, промышленной политики и торговли (далее - Комитет).
2. В своей деятельности конкурсная комиссия руководствуется действующим законодательством Российской Федерации и Санкт-Петербурга, нормативными правовыми актами Минэкономразвития России и Правительства Санкт-Петербурга, правовыми актами Комитета, а также настоящим Положением.
3. Основными функциями конкурсной комиссии являются:
- прием, учет, рассмотрение и оценка заявок субъектов малого предпринимательства на получение нежилых помещений бизнес-инкубатора в аренду;
- отбор субъектов малого предпринимательства для предоставления нежилых помещений бизнес-инкубатора в аренду.
4. Состав конкурсной комиссии утверждается распоряжением Комитета и не может быть менее 5 человек.
5. Заседания конкурсной комиссии проводятся по мере проведения конкурса.
6. Заседания конкурсной комиссии считаются правомочными, если на них присутствует не менее половины ее членов. Члены конкурсной комиссии принимают участие в заседаниях лично, передача полномочий члена конкурсной комиссии не допускается.
7. Заседания конкурсной комиссии ведет один из сопредседателей конкурсной комиссии по очереди, при отсутствии председателей конкурсной комиссии заседания конкурсной комиссии не проводятся.
8. Решения конкурсной комиссии принимаются большинством голосов от общего числа членов конкурсной комиссии и оформляются протоколом, который подписывают сопредседатели конкурсной комиссии, присутствовавшие на заседании конкурсной комиссии, и ответственный секретарь конкурсной комиссии.
9. При равенстве голосов решающим является голос председателя или сопредседателя конкурсной комиссии.
10. Информационно-аналитическое и организационно-техническое обеспечение деятельности конкурсной комиссии осуществляет Управление развития малого предпринимательства Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли.
УТВЕРЖДЕНА
Постановлением Администрации
МО «Город Ивангород»
от 29.12.2012г. №240-П
Приложение №3
ЗАЯВКА
НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ НА ПРАВО РАЗМЕЩЕНИЯВ БИЗНЕС-ИНКУБАТОРЕ
(форма заявки)
____________________________________________________________________________
(наименование субъекта малого предпринимательства: в соответствии с учредительными документами - для юридических лиц или в соответствии с паспортными данными - для индивидуальных предпринимателей)
в лице______________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество и должность руководителя организации;
_____________________________________________________________________________
фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя или лица, уполномоченного представлять интересы субъекта малого предпринимательства)
действующего на основании __________________________________________, (указываются реквизиты приказа о назначении на должность, иного правового акта или доверенности) просит принять заявку на участие в конкурсе на право размещения в бизнес-инкубаторе
_____________________________________________________________________
(указываются характеристики нежилого помещения в соответствии с объявлением о проведении конкурса)
Обязуюсь соблюдать условия конкурса и Положение о порядке управления деятельностью бизнес-инкубатора, утвержденное Комитетом экономического развития, промышленной политики и торговли.
В случае признания победителем конкурса обязуюсь в течение 10 рабочих дней подписать с Управляющей организацией договор аренды нежилых помещений и договор на оказание услуг по осуществлению технической эксплуатации арендуемых помещений бизнес-инкубатора на условиях, предусмотренных Положением.
К заявке прилагается опись представленных документов в двух экземплярах.
____________________________
(подпись, дата, печать)
Приложени к заявке
АНКЕТА УЧАСТНИКА КОНКУРСА НА ПРАВО РАЗМЕЩЕНИЯ В БИЗНЕС-ИНКУБАТОРЕ
|
Наименование участника |
|
|
Дата государственной регистрации |
|
|
Телефон, факс, e-mail, web-site |
|
|
Адрес |
|
|
Контактное лицо, должность и те- |
|
|
Вид деятельности |
|
|
Краткое описание проекта |
|
|
Характеристика требуемых помещений |
|
|
Площадь |
_________________кв. м |
|
Количество рабочих мест |
_________________чел. |
|
Сроки размещения |
_________________лет |
|
Количество телефонных линий |
Городских ______внутренних ______ |
|
Интернет/локальная сеть |
Количество точек подключения _____ |
|
Наличие договоров аренды нежилых |
|
|
Прочие требования и ограничения |
|